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海南出台深化供销社综合改革实施意见

发布时间:2016-05-17 关键词: 电子商务 网络建设 技术培训 海南省 金融服务

      近日,海南省委省政府出台关于深化供销合作社综合改革的实施意见,提出到2020年,把海南省供销合作社打造成为与农民利益联结紧密、为农服务功能完备、市场化运作高效的合作经济组织体系。

  该实施意见,共五部分,内容包涵了总体要求和改革重点,对当前和今后一段时期深化海南省供销合作社综合改革作出了全面部署。

  关于“三六”战略。海南供销社系统是个老系统、大系统,有比较健全的组织体系和覆盖城乡的经营网络,但由于体制不顺、机制不活等原因,供销合作社系统存在很多历史遗留问题,发展的包袱很重,改革前行非常困难,需要通过深化改革,在现有资源的基础上,全力实施“三六”战略,即推进电子商务、热带农产品、农村日用品、农业生产资料、再生资源、烟花爆竹连锁经营等六大流通网络建设;打造农民生产服务、社区综合服务、农村金融服务、农村经济组织服务、农民技术培训服务和社有资产监管等六大服务平台;加快组建农产品运销集团、农资集团、天润粮油集团、海供贸易集团、再生资源企业集团、农业社会化服务集团六大企业集团。“三六”战略使供销合作社真正破除制约发展的障碍,努力打造成为党和政府加强“三农”工作的重要抓手,打造成为农服务的生力军和综合平台。

  关于加强海南供销与海南农垦的深度合作。热带特色农业是海南的重要支柱产业。在较长的历史时期当中,海南农垦和海南供销都是海南省委省政府服务“三农”的重要抓手,双方在土地、产业、人才、资金、组织、经营网络、规模经营等方面,都有独特的优势。意见强调,要加强海南供销与海南农垦的深入合作,将有利于双方在引进资本、共同出资、相互持股等方面,以资本联结的方式组成利益共同体,联手打造服务海南热带特色农业的主力军。

  关于组建电子商务公司。海南省委省政府高度重视大型电子商务公司的组建、发展,发挥供销社系统优势,大力发展电子商务新业务,组建海南供销大集电子商务公司已是大势所趋。由于海南省供销社系统缺乏运作大型电子商务的人才、资金、经验,因此,海南省供销合作联社选择跟海南供销大集控股有限公司合作。该公司注册资本金269亿元,是海南省目前注册资本规模最大企业,且是海航集团与中国供销集团共同创办,与海南省供销合作联社有渊源。海南供销大集电子商务公司的组建,将带动市县发展,成为海南省为农服务的一大亮点。

  关于成立三级农合会。为了适应热带现代农业发展和社会主义新农村建设的需要,组建海南全省、市县、乡镇三级农村合作经济组织联合会,将切实破解当前农村各类经营主体各自为战,难以形成为农服务合力的难题。农合会是组织和指导全省农村合作经济组织发展的非营利性社团组织,实行“自愿、平等、互利、益农”的原则。通过有效组织和规范农村合作经济组织提供各类服务,不断地提高农民组织化程度和生产经营水平,增强农产品市场竞争力,助推农业现代化的发展,促进农业结构调整和农民增收。在国家法律、法规和政策范围内,将农民合作经济组织和各类为农服务组织联合起来,建立具有生产、供销、信用“三位一体”服务功能的农民合作经济组织体系。以联合与合作为纽带、密切党和政府与农民的联系、成为龙头企业和农民的中介,充分行使组织、协调、服务、指导、监督职能,引导农村合作经济组织和农民经纪人队伍规范运作、健康发展,为繁荣海南农村经济,积极服务现代热带高效农业和国际旅游岛建设,具有重要的意义。

  实施意见还对加快构建以供销合作社为主体的农业社会化服务体系;强化基层供销社劳动合作、资本合作、土地合作、生产合作、供销合作、消费合作、信用合作;加快完善供销合作社社办企业的现代企业制度建设等方面,做了明确的要求,并要求各级政府以及财政、发改等部门要大力扶持供销合作社改革发展。