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2016安徽省铜陵市胥坝乡农村危房改造工作实施方案

发布时间:2016-05-18 关键词: 残疾人 科学发展观 安徽省 房屋鉴定 铜陵市

为扎实开展我乡农村危房改造工作,根据县政办〔2011〕101号和县住建局建秘〔2015〕87号文件精神,结合我乡实际,制定本方案。

一、指导思想:

以科学发展观为指导,以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标,精心组织,扎实稳妥推进,切实解决农村困难群众安居问题,促进社会和谐稳定。

二、任务分配、完成时间:

2016年10月底前完成230户农村危房改造任务。

三、补助对象:

补助对象为居住在危房中的农村贫困户,优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造。危房是指依据住建部《农村危险房屋鉴定技术导则<试行>》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危房(C级)。危房鉴定报告有县住建局房产鉴定中心鉴定。

2016胥坝乡农村危房改造

四、补助标准:

农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅。依据上级文件,政府分类补助标准如下:

1、五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重新构建房屋户均补助20000元,修缮加固户均6000元。

2、其他困难户重新构建房屋,户均补助10000元,修缮加固,户均补助4000元。

五、建设管理:

(一)基本原则

1、统筹规划。这次农村危房改造具体实施中原则上以村为单位整体推进,对零散重新构建集中安置到集中居住区域村庄规划点上进行建设,对修缮加固的各村在墙体和屋面要统一规定。

2、群众自愿。危房改造申报,对改造方法的选择均由群众自主决定。各村在充分考虑困难群众经济担当能力的基础上,引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。

3、公开公正。要阳光操作,实行“五公开”,即:政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开,接受群众监督,确保农村危房改造工作公正透明。

(二)申报审批程序

严格把关审核改造对象,各村要优先改造住房最危险、经济最贫困的农户房屋,在坚持公开、公正、公平原则,严格规范补助对象的审核、审批程序。村召开两委会和村民代表会议,民主评议农村危房改造名单,然后实行农户自愿申请,乡审核,区领导小组审批。

经区领导小组批准后,乡城建工作站要组织做好与经批准的危房改造户签订建房合同(内容包括开工、竣工日期及验收标准)。

1、户主申请。对符合危房改造条件的农户,由农户户主自愿向所在的村委会提出书面申请,并提供户口登记簿、“一卡通”、五保家庭、低保家庭、贫困残疾家庭和其他贫困家庭证明、危房照片等材料。

2、村委会评议。村委会收到改造户申请后,召开村两委和村民代表会议进行评议,议定补助对象,并附相关会议记录和群众代表签字,评议结果予以公示7天(留存公示照片)。经评议认为符合救助条件,且公示无异议的上报乡领导小组。对不符合救助条件或公示有异议的应及时向申请人说明清楚。

3、乡审核。乡接到村委会的申报材料后,立即组织人员上门逐一核查。并配合区房产登记管理中心对危房状况进行现场勘察,鉴定出具房屋情况及自筹资金能力说明,防止因自筹能力不足造成改造任务不能完成。经审核符合条件的报区农村危房改造工作领导小组进行审核。经领导小组审查,对不符合条件的将材料退回所在村委会,并说明原因。审查结果在村务公开栏公示(公示留存照片)。公示无异议的由乡危房改造办公室统一填写《胥坝乡2016年农户危房改造花名册》。统一提供五保户、低保户、残疾户、一般贫困户相关证明,危房鉴定报告,将有关材料整理一户一档,报区农村危房改造领导小组审批。

4、上报区审批。由区领导小组办公室组织相关部门进行联审并派员进行抽样复核。对符合救助条件的,根据住房危旧程度,核定改造类型及补助标准。联审意见报区农村危房改造领导小组审批,审批结果反馈到乡,并在村务公开栏张榜公布,接受群众监督,并留存审批结果公示副本及公示现场照片备查。

5、系统录入。对批准后的改造户,乡根据改造对象的基础材料表,及时进入全国扩大农村危房改造试点档案系统,进行资料录入。

(三)范围和成本控制

各村要主动引导,防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题,引导农户先建40至60平方米左右的基本安全房,同时又便于农民富裕后向上加盖。

(四)强化工程质量安全管理

各村要建立农村危房改造质量安全管理制度,确保危房改造的工程质量安全。并选派技术人员驻点管理。要在农村危房改造工程各个环节上从严把关。

(五)工程验收

年度改造任务结束后,由区住建局、区发展和改革委员会、区财政局组织验收。

2016胥坝乡农村危房改造

六、改造方法:

各村结合实际采取连片集中新建和局部修缮加固的方法进行,农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭的其他贫困户D级危房应拆除重新构建,C级危房应修缮加固,拆除重新构建修缮加固以农户为主。对重新构建的要统一图纸。对修缮加固的房屋正立面定为白色。

七、资金管理:

乡财政局开设“农村危房改造补助资金”专户,对危房改造资金实行集中管理,统一使用。乡财政分局通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到危房改造户。

八、部门配合,形成合力,顺利完成危房改造任务:

乡城建站负责农村危房改造的实施工作,并做好规划、质量监督、工程验收和配合上级部门协调危房鉴定工作。乡民政办负责五保户、低保户和一般困难户的资格审查,乡残联负责残疾人家庭资料审查,乡财政分局负责补助资金的拨付、设立专户、保障必要的人员工作经费,加强资金管理。国土部门负责土地供应计划和年度用地指标安排,乡文广站负责我乡危房改造政策宣传,提高群众对政策的知晓率。各部门要各司其职、各负其责、密切配合,形成合力,完成我乡2016年农村危房改造任务。

 

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