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连云港市农村土地确权最新消息及政策解读

发布时间:2016-05-19 关键词: 连云港市 云台山 东海县 连云区 灌南县

连云港市农村土地确权:当前连云港市关于农村土地确权、农村综合改革的时间表、路线图已经非常清晰,关键是要抓好落实。要准确把握当前农村改革发展形势,深刻认识改革的严峻性、复杂性和紧迫性,进一步统一思想,凝聚共识,扎实推进农村综合改革,不断破除体制机制障碍,切实增强农业农村发展活力。

连云港市农村土地确权

一、连云港市农村土地确权最新消息:

深化推进农村土地确权登记颁证、产权交易市场建设和农村社区股份合作制改革,是农村集体产权制度改革的重要组成部分。各县区要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证。连云港市从2014年开展确权登记颁证,根据市委、市政府要求,三年内要完成此项工作。目前,东海县、灌云县、海州区、连云区、云台山景区、徐圩新区推进较快,完成了土地确权登记任务,普遍进入经营权证书颁证阶段。灌南县、赣榆区采取试点先行的办法,均已全面启动实施。截至目前,连云港市97%的村开展了农村土地确权登记颁证工作。

连云港市农村产权交易市场建设在全省乃至全国起步都较早,特别是东海县于2012年5月在全国第一家成立了县级农村产权交易所,形成了很好的示范带动作用,其他县区也陆续建立了县级农村产权交易市场,61个乡镇建立了农村产权流转交易中心,村级明确了农村产权交易信息员,县乡村三级农村产权交易体系基本形成。今年以来,连云港市农村产权交易额2.8亿元,成绩可圈可点,但困难问题也需要引起重视,如交易管理办法、交易规则、内部管理制度等不够完善,业务范围不够广泛,对农民的增收致富带动作用不够明显。要求各地、各部门要以规范市场交易行为和完善服务功能为重点,着力培育农村产权交易市场,规范农村产权交易行为,推动农村生产要素合理流动和优化配置,促进农村集体资产保值增值和农民增收。

开展农村社区股份合作制改革试点,党的十八大、十八届三中全会以及今年的中央、省市一号文件都有明确要求。通过农村社区股份合作制改革,加快建立以集体资产经营管理为核心、以资产保值增值和效益最大化为目的的新型农村合作经济组织,有利于农村新型产权的激活、交易,促进农民持股进城,加快推进城镇化和城乡一体化发展。为深化农村社区股份合作制改革,连云港市在东海县、赣榆区、海州区、连云区选择了10个村进行试点。

二、连云港市农村土地确权政策解读:

连云港计划2年完成土地确权登记颁证确权后农民有哪些好处?

土地是农民的命根子,是农民赖以生存的保障。为了让农民吃一颗定心丸,也为了促进农民增收,从2014年开始,江苏省按照国家要求,做出了3年完成土地承包经营权确权登记颁证任务的总体部署,连云港市计划2年基本完成。也就是说,今年,连云港市将基本完成土地确权登记颁证工作,明年进行工作扫尾。

目前,连云港市一半以上的行政村已完成土地确权登记任务,在苏北地区处于领先地位。但因为土地确权涉及每一户农民的切身利益,权属纠纷多,有的地方推进起来难度较大,工作中也暴露了一些问题。为什么要进行农村土地承包经营权确权?确权中如何确保维护农民权益?确权之后可以给农民带来哪些实实在在的好处?

土地确权就是农民的不动产登记

今年的政府工作报告提出,2015年我国要做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中,要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。根据这一要求,江苏省作为9个试点省份之一,今年将全面推行土地确权、登记、颁证工作。

而事实上,从去年开始,连云港市就已经开始推进这项工作,截至2014年年底,东海县、灌云县、海州区、连云区、花果山景区和徐圩新区85%以上的村已经完成了土地确权登记任务,数量达到连云港市所有行政村的53%。“为什么要进行土地确权登记?用一句话来形容,就是给农民做不动产的登记。”市委农工办副主任孙立洲表示,农民的土地确权登记颁证,就是让农民吃一颗定心丸,证明农民依法拥有这个土地的承包经营权,有利于保护农民的土地财产权,也有利于土地流转。

“这其实是对二轮承包关系的延续。”灌云县杨集镇三图村一组村民介绍,在1998年二轮土地承包时,他们村通过土地小调整将自留田、宅基地、承包田进行打包平均承包。十几年过去了,已经分不清哪一块是承包地,哪一块是宅基地,哪一块又是自留田。这次确权,解决了这个问题,大家都很满意。“我们以后就可以用土地证贷款搞种植与养殖了,有了这个证,事实上清清楚楚,政府的大印盖得鲜鲜亮亮,以后谁不经过我们农民同意,私自打土地主意,我们就跟他打官司。”村民们高兴地说,有了土地确权颁证,大伙心里就踏实了,腰杆也硬朗多了。