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土地政策参与宏观调控缺乏成熟经验及土地政策的时滞问题

发布时间:2016-05-20 关键词: 发展战略 国民经济 宏观调控 货币政策 而且

土地政策参与宏观调控缺乏成熟经验及土地政策的时滞问题:

土地政策参与宏观调控缺乏成熟经验及土地政策的时滞问题

一、土地政策参与宏观调控缺乏成熟经验

土地政策成为宏观调控手段是我国首创的调控手段,目前仍处于探索期,尚缺乏成熟的经验和研究成果。就目前我国的土地政策而言,在宏观调控意识以及与其他宏观调控政策工具配合的基础上,还有很大的欠缺。 

土地政策要参与到宏观调控中去,就其本身而言,不仅要解决土地市场、土地利用中的问题,还需要通过解决这些问题对其他产业甚至整体经济产生引导,进一 步达到调控经济的效果,例如,通过土地政策引导土地在不同产业之间的配置,促进产业结构的升级;通过土地政策来配合地区的整体发展战略等。而我国目前土地政策的制定,正是缺乏这种宏观调控的意识。 

而且,目前关于土地政策和其他宏观调控手段发挥作用的机制和特点研究成果还较少,使得土地政策在与其他调控手段相配合对国民经济进行调控过程中的影响和力度的合理性难以把握,仍需要进一步探索。

二、土地政策的时滞问题

宏观经济调控手段一般都存在时滞,但时滞情况不尽相同。相比于我国现行主要宏观调控手段的货币政策和财政政策,土地政策就存在相对较长的时滞,这是土地参与宏观调控的重要不利因素。 

土地政策的长时滞主要由三点因素造成:一是因为土地政策相对于土地供应的变化存在时滞(土地交易前有一个的很长时间);二是从土地的获得到产业的运行存在时滞(中间环节,包括在土地上进行建筑需要的很长时间);三是当前我国土地市场开发商握有大量闲置土地的独特现状,也是造成土地政策长时滞的重要因素。