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土地整理有什么作用?

发布时间:2016-05-25 关键词: 土地管理 居民点 砖瓦窑 工程 计划

土地整理是指采用工程、生物等措施,对田、水、路、林、村进行综合整治,增加有效耕地面积,提高土地质量和利用效率,改善生产、生活条件和生态环境的活动。具体来说,进行土地整理,会产生什么作用呢?

一.有利于实现经济增长方式根本转变。

目前,我国的经济增长方式正从粗放型向集约型转变,然而要实现经济增长方式根本转变,必须推行土地整理,因为土地作为最重要的资源之一,是经济发展的基础,是实现经济转型的根本。

二.有利于增加耕地面积、提高耕地质量,实现耕地总量动态平衡。

随着我国人口的不断增长和经济的快速发展,用地需求日益增大,人地矛盾将更加尖锐,再加上要对过度开垦的耕地有计划、有步骤地退耕,这一土地国情和客观现实决定了必须实行世界上最严废格的土地管理制度,必须走土地整理、集约用地的道路。通过对各类零星闲散土地、农村居民点用地、砖瓦窑用地、乡镇企业用地以及已利用耕地的整理,可以增加耕地面积。按照耕地面积增加5%推算,全国可增加耕地1亿多亩,这对解决人口继续增加的情况下,耕地大量减少的失衡趋势将起到重要的作用。

三.有利于土地利用总体规划的实施,全面加强土地管理。

土地管理部门要从批地提高到全面管理,土地整理是重要环节。要将村镇规划图、基本农田保护图和土地整理规划图同时落实到土地利用规划图上,做到“三位一体”,达到全面加强土地管理的目的。许多地方通过推进土地整理,较好地协调与农、林、水、建设、环境等部门的关系,保护好基本农田,并为实现土地用途管制打下坚实的基础。

四.有利于改善农业生产条件和生态环境,实现农业增产增收、促进农场经济的发展。

土地整理通过农田平整、灌溉水网改造、防护林网建设、交通线网规整、村庄集镇搬迁合并等措施,可以改变农村的农用地或村庄脏、乱、差的面貌,减少污染,控制风沙,改善气候, 美化环境。土地整理改善了农业生产条件,有利于农业适度规模经营和农场现代化的建设。 整理后的土地便于机械化作业,这就大幅度降低了农业生产成本,提高了生产效率。同时, 土地整理可以促进土地权属纠纷的调解,缩小城乡差距,改善农村生活条件,稳定农村社会环境,增强政府在农村的威信,树立良好的政府形象。

五.有利于推动国企改革和发展。

当前,国企改革正处于攻坚阶段,土地作为一种重要资产,在企业资产重组、兼并破产中也是不容忽视的。长期以来,由于国有土地实行行政划拨、无偿使用、造成土地利用粗放、浪费严重,而在国企改革中,要显化国有资产的价值,一变保值、增值,从而达到国有土地资产的优化配置。因此,必须通过土地整理,来加速存量土地资产的流动和重组,充分显化土地资产价值,推动国企改革和发展。