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土地确权对农民最直接的好处是什么?

发布时间:2016-06-01 关键词: 28个乡镇 吉林市 党支部 解放村 蛟河市

2014年,吉林市启动农村土地确权工作,开展30个试点村、213个社、10743个农户,实测结果公示全部完成。2015年,全市农村土地确权开展28个乡镇、449个村、3079个社、18.5万农户。目前,已有441个村、3027个社、18.4万农户完成了实测结果公示,占开展土地确权总农户数的99.5%。据省确权办通报,吉林市农村土地确权工作已经走在全省前列。

土地确权对农民最直接的好处是什么?

土地确权这件十分有利于农民的大好事,广大农民是否买账呢?近日,记者走进乡村进行了实地采访。

完成确权 解除争议

在蛟河市庆岭镇解放村,农民正忙着种地。

“虽然粮价走低,但2016年大家种地的劲头特别足——因为土地确权结果出来了。”村党支部书记李雷说。

“确权对农民最直接的好处是什么呢?”记者问。

“举个例子吧。同村的农户赵家跟钱家地挨地,多年以来一直因为界线问题闹争议。临界的一条垄,赵家跟钱家都说是自己家的。这回确权,经过实测,如果把这条垄算作赵家的,那么赵家土地面积就明显大于二轮承包在册面积,而钱家土地面积就明显小于二轮承包在册面积。数据证明,这条垄应该属于钱家。实测结果一出来,两家争议自然解除了。”李雷说,在这次土地确权工作中,这样的事情在他们村很普遍。

“解除争议,结束纠纷,澄清历史问题,成为土地确权工作的一大功劳。”蛟河市确权办副主任罗喜明说,“确权,就是明确了土地承包经营权归属,这为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地四至不清、面积不明的承包地进入流转,就潜藏较大风险,不仅农户不能放心流转土地,土地规模经营主体也难以安心经营,必然制约现代农业发展。”

完成确权 轻松流转

吉长南线永吉县万昌镇施家村路段北侧一块水田里,一支施工队正在建设观光步道、观景平台、儿童游乐园。不,他们没有改变水田的用途,他们正在建设的是吉林宇丰集团休闲农业和乡村旅游新项目——“稻梦空间”。

工头儿叫郭玉民,就是施家村农民。“这块水田总面积有70多公顷,其中包括我家的1.08公顷。今年一开春,土地确权结果出来了,地数清楚了,宇丰集团比较顺利地跟我们村54户农民签订了土地流转合同,拿到了这70多公顷水田。这块地就在国道边,又处于吉长两市的中点,宇丰集团用来建设‘稻梦空间’,特别理想。”郭玉民说,“我们这些农户把地流转给了宇丰集团,不用种地了,首先收到一笔可观的租金。建设这个项目需要人工,宇丰集团优先用我们,我们又挣到一笔工钱。很快项目基础建成了,就得种五彩水稻,搞旅游接待,宇丰集团还得用我们……算算总账,比我们自己种地更实惠,而且省心、没风险。土地确权这事儿,真是太好了!”

“土地确权,使承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位得到强化。经过确权之后,土地既是资源,又是资产,农民就等于握住了自己的土地使用权,无论谁想再动农村的承包地,都必须经过本户同意。如果农民外出打工,还可依法把承包地进行流转,交给家庭农场、农民合作社等来经营,换取实物或租金。这样一来,农民的财产性收入就会增加。”永吉县农经站站长郭春祥说。

完成确权 贷款不难

“当前,因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物,贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后,随着相关政策的陆续出台,农民就可用自己的权证进行抵押贷款。”市农经站站长刘筠说,现在许多农民都已经认识到了这项好处。

在蛟河市拉法街道山嘴村,刘筠的说法得到了证实。

“早些年要交农业税,许多农户为了少交税都少报地数。这回确权实测结果一出来,我们村一下子‘多’出1000多亩地。许多农户实测地数都比二轮承包合同上的地数多,政府给确认的‘地盘’扩大了,大家特别高兴。”山嘴村党支部书记陈鹏昌说。

“各家‘地盘’不确权实际上也是那么大,确权只是明确了数字,有什么实用价值呢?”记者问。

“那可不一样!”山嘴村会计梁华栋接过话茬,“土地实数没变,产量带来的收益不会有太多变化,可是,办理农作物保险、办理土地经营权抵押贷款,就一定要依据确权的地数来办。村里有一户农民,前些年一直不爱种地。有一户葡萄种植专业户看好他家的地,就跟他把地换了。几年之后,当这户葡萄种植专业户把地还给他的时候,故意少还了6条垄,他也没计较。2016年,他女儿做生意需要钱想办贷款,正赶上土地确权,他就趁机把这6条垄收了回来。多这6条垄,他能多贷不少钱呢!”