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英国土地制度变迁与土地流转

发布时间:2016-06-07 关键词: 英国国王 法学理论 土地流转 英格兰 农场主

英国是典型的土地私有制国家,虽然从法学理论上讲,英国所有土地都属于英王(国家)所有,但实际上英国90%的土地为私人所有,土地所有者对土地享有永久业权。通过对英国土地制度变迁的了解,来分析英国土地流的条件以及英国土地流的影响。

一、英国土地制度变迁

(一)初始阶段:11 世纪之前

在英国中世纪的法律中,缺少明确的关于土地所有权的规定。在法律上,所有的土地都直接或间接地属于国王。在诺曼征服时期,在英格兰形成了一种所有的公共财产属于国王,国王又不能作为一个私人而拥有财产的观念。在 11 世纪的很长一段时间内,英国国王立法的数量不多,例如,征服者威廉颁布的法律只有区区几项;亨利一世统治时期30年,也仅有几项法律保存下来。基于当时的经济社会现实,英国早期的土地立法,内容单薄、体系不够健全。

(二)转折阶段 12世纪—16世纪

土地权利从“国有”向私有的转化,表现为圈地农场采用改进农业的办法,对于劳动生产率和农业产出有一定程度的提高。圈地之后土地地租提高,租地农场主与地主之间收入的一种再分配。再是土地私有权的实现,亨利八世时期,为了让土地脱离封建王朝控制,采取没收、拍卖修道院地产的同时,也颁布了一系列条例,以禁止通过各种方式对土地权的变相支配。最后地产流转雏形的出现,土地所有权变革在英国历史上也具有极大的价值和意义,这些都为地产权的流转创造了条件。

(三)兴盛阶段 17世纪—19世纪

英国土地制度发展的兴盛阶段是17世纪至19 世纪,在此阶段,废除敞田制与确立土地私有产权的强制性制度变迁、土地私有权在英国的法律确认主导了17世纪到19世纪英国土地制度的发展。

(四)稳定阶段  20世纪以来

20世纪英国的土地关系发生了巨大变化,传统的租佃式土地经营模式日渐萎缩,而自营农场发展迅速,土地集中化趋势也日益增强。20世纪之后,英国土地制度的发展步入稳定阶段。

二、英国土地流转的条件

(一)土地私有产权制度的逐步确立

在英国土地制度转折阶段,土地权利从“国有”向私有的转化,这也是促进英国土地流转的因素。土地私有产权制度的逐步确立,经历了漫长的过程。

首先,中世纪英格兰土地法律是不允许买卖和转让土地的。即使出现过自由佃户和维兰进行土地买卖现象但是也是有一定的条件制约。中世纪晚期《买地法》开始出现就标志土地产权的私有化出现,《买地法》间接承认了土地转让与买卖的合法性,许多贵族、商人,甚至是农民就通过这种方式获得土地。15世纪,随着传统庄园的逐渐解体,庄园内的社会经济关系发生了很大变化。另外,宗教改革和圈地运动对于土地所有关系的变化,起到了重要的作用。15世纪起,通过土地买卖、协议性圈地,甚至是强制手段得到一块土地,然后将土地圈围起来。这样,就消除了土地的公权,确立了私权。直到17世纪40年代,土地私有权才得以真正实现。

 

(二)商品货币经济的发展导致土地的商品化

1、货币需求是土地商品化的原因

英国商品货币关系益发展人们对于货币的需求开始显现。农村货币劳役折算越来越普遍,货币地租逐渐取代了劳役地租,推动了土地的商品化。同时新航路开辟,让国内外贸易迅速增长,商人有钱了就来买卖土地,又带动了货币经济。货币在农民中间也是不可缺少的媒介,农民有剩余的农产品拿到市场上出售,换取货币,缴纳地租。农民越来越多的参与市场买卖,加速了土地交易、土地流转。货币地租的流行加速了英国农村经济的商品化进程。

2、重商主义推进了土地市场的发展

当英国成为新航路霸主时,黄金银大量涌入,引起价格革命。人们为了获取货币,都进入商业领域,从而推动国内外贸易发展。农业生产逐渐以商品生产为导向。

以前,土地所有者主要通过对佃农的剥削来获取利润,现在变为依赖市场。重商主义影响很大,人们对土地的看法也变了,认为土地是投资的地方和买卖契约的对象。很多人开始定期承租和购买土地。土地的商品化进一步瓦解了旧有的领地占有制,引起了整个封建土地所有制的变革,使其向土地私有过渡。这不仅促进了整个英国商品经济水平的提高,必然也为土地流转提供了适宜的社会经济环境。

 

(三)特定事件的发生加速土地流转

历史事件的发生会对历史的发展产生刺激作用,其中宗教改革和圈地运动的影响比较大。

宗教改革主要是在宗教改革中,遍布英国的修道院遭到解散,修道院地产被投入市场重新分配,这是近代早期英国最大规模的土地流转。修道院土地被王室收归,修道院的解散破坏了旧有的村社体系,并且消除了土地上的界标,使得土地流动性加大。

圈地运动“圈地涉及两个过程:产权重整运动(敞田和草滩)和重申权利运动(公地和荒地)。圈地的形式比较好地解决了农地资源的市场化配置和更有效的利用,让各个阶层出于自身利益的考虑,积极参与圈地运动,加速了土地的流转。

 

三、英国土地流转的影响

土地流转对英国产生了十分深远的影响。土地流转让大量分散的土地集中起来,正是因为土地集中起来了,土地经营方式也发了很大变化。以贵族为核心的大地主来出租自己的土地,租地农去种地的形式,最大限度的开发和利用手中的土地。普遍大规模的占有地产有利于采用新的生产技术和经营方式。但是租地农民并不一定要自己亲手来打理租下来的土地,主要是雇用无地或少地农民为其劳动,以搾取劳动力为生,这就间接促进了资本义生产关系的萌芽。

另一方面,土地流转促使英国的社会关系发生变化,乡绅崛起、约曼壮大,小农失去土地,变为自由劳动者,土地所有者便可以雇用这些失去土地的农民劳动。这种雇佣关系是近代资本主义生产关系的特征,土地流转不仅培育了农业资本主义生产经营方式,更推动了农业革命。同时,对于英国的经济发展也起到了促进作用。