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如何杜绝宅基地面积超标现象?

发布时间:2016-06-08 关键词: 宅基地 工作人员 下一步 农用车 机械

近年来,随着农村经济发展,农民改善居住条件的诉求越来越强烈,农民建房面积超过限额标准的现象也越来越突出,并在一定程度上造成了土地的浪费。因此,须采取有效措施杜绝宅基地面积超标现象。

如何杜绝超面积建房现象?

重新确定宅基地限额标准。宅基地限额标准应该随着农村经济的发展、农民经济收入的增加、农民对宅基地限额标准扩大的愿望适当调整,同时应符合国家相关土地规划以及农村、农业、农民的发展方向。标准确立的具体依据,各地应该根据实际情况进行确定。随着农民生活水平不断提高,居住用房、生产用房区分更加明显,农用车等农用机械工具都需要单独的空间安置。以目前农村建房的限额标准,显然已经无法满足现实需求,有必要对限额标准进行重新评估,科学确定农村建房面积。

合理布局及设计农村房屋。目前,农村大部分住宅以砖混结构为主,以一层到两层为主,少部分农村居民还居住在土砖房内,且居住较为分散。下一步,应引导农民集中建房,并充分考虑农民生产生活的实际需要,重新设计房屋结构布局。

明确限额标准限定的范围。目前,由于没有明确的宅基地面积规定,很多工作人员在宅基地面积审批环节拿捏不准,含混不清。有的工作人员在审批时,没有计算禽兽舍、柴草堆放用房、农业机械工具用房的面积,导致批准的宅基地面积范围要远远小于实际占用的土地面积,未计算在内的建筑便被自动认定为违章建筑。这些未计算在内的建筑必然成为拆违行动主要打击的对象,这不仅难以如实反映现有农村建设用地面积,也增加了农民的违法成本。但如果严格按农村宅基地定义、限额标准进行审批,必然导致农村住房面积不够用。因此,建议明确宅基地限额标准限定的对象,是整个宅基地面积还是单一住房的面积。只有明确了对象和范围,标准才能落到实处。

须从源头上杜绝超面建房行为。一方面,农村宅基地的社会保障性质、农民的弱势地位以及法律法规的滞后,使得一些审批、执法人员往往对超面积建房行为抱有理解的态度,审批不严,执法疲软,违法建筑屡禁不绝。而另一方面,在地方重大执法拆违行动时,这些超面建筑又成为打击重点。强行拆除的刚性执法,并不能为农村建房者所理解,也加重了农户的心理和经济负担。因此,有必要从源头上制止超面建房的行为。在村集体中发展协管员,从建房初始就要跟踪调研,一旦发现超面建房的行为,要认真沟通,及时制止,降低农户违法成本,也降低土地执法成本,减少矛盾和暴力事件发生的概率。