深圳市易建房科技有限公司欢迎您!
  • 在线咨询:
  • 免费设计/整体方案/优化配置
  • 400-6288-836

国外土地政策土地制度解析

发布时间:2016-06-12 关键词: 农业现代化 土地流转 养老金 所有权 事务所

国外土地流转中对农民利益保护措施的比较和借鉴

我国土地流转尚处于发展阶段,对于流转过程中的农民利益的保护还有诸多问题。而这些问题在土地流转已经发展比较成熟的美、日、英、法等国家都出现过,在处理这一问题上,美国着重于保护农民土地的所有权;日本建立中介和认定农业者制度;英国发放补助金、养老金以及建立土地开发利益回馈社会制度;法国建立土地事务所和土地银行,严格控制土地流转。这对完善我国土地制度,保障农民利益有着积极的借鉴意义。

国外农地流转法律制度借鉴与启发

农村土地流转的顺利开展可以促进中国“三农”问题尽快解决,也是实现农业现代化的重要前提。英国、美国、法国等发达国家已经实现了从传统农业向机械化、规模化的现代农业的转变,在土地流转方面的发展都已经比较成熟,相关法律法规十分完善,积累了丰富的经验。我国正处于探索发展阶段,通过分析、借鉴这三个国家的土地流转法律制度来完善我国土地流转制度。

美国土地制度及土地流转的历史演变

美国开发利用土地资源历史久远,其美国土地制度的演变历程可分为3个阶段。即:建国初期至20世纪30年代、20世纪30年代至90年代和20世纪90年代至今,其土地私有制逐步完善。美国土地流转形成于18世纪70年代至19世纪中叶,19世纪中叶至20世纪30年代得到发展深化,20世纪30年代至今得到保护完善。目前美国土地的所有权形式有3种:联邦政府所有、州政府所有和私人所有,其土地流转制度健全,市场十分发达。

日本的土地制度与农地流转

日本人多地少,在自然资源极度缺乏的状况下实现农业现代化发展,很大程度上归因于日本政府大力推动农地流转,提高土地利用效率和农业增长率,如通过放宽农地流转管制和建立合作经济组织等中介机构等方式加速土地流转,实施认定农业者制度,引导土地流转方向,提高土地的利用效率。

英国土地制度变迁与土地流转

英国是典型的土地私有制国家,虽然从法学理论上讲,英国所有土地都属于英王(国家)所有,但实际上英国90%的土地为私人所有,土地所有者对土地享有永久业权。通过对英国土地制度变迁的四个阶段进行了解,看看哪些条件促进了英国的土地流转,以及土地流转对英国产生了哪些深远的影响?

俄罗斯土地制度及土地流转的历史演变

从历史上看,俄罗斯土地制度的演变可以分为6个阶段。即氏族制度解体时期土地制度的产生、封建时期的村社土地使用制的形成、早期资本主义时期村社制度的完善、计划经济时期的土地国有化、市场经济过渡时期土地私有制的出现以及2001年至今土地私有制度的最终确立。俄罗斯土地流转也随着这6个阶段而不断发展。目前,俄罗斯形成了一个国有和私有混合型的土地流转市场,其中国家占主导。

法国农村土地制度及流转制度

法国原是一个农业长期落后的国家,但在战后用了二十多年的时间迅速实现农业现代化,1960年—1980年,农业总产值增长近四倍,粮食产量翻了一番。究其原因,土地私有制度下,以土地集中为核心的土地流转制度发挥了重要作用,土地规模效益得到大幅提高,目前,法国有六成以上的农业用地以租赁方式经营。

澳大利亚土地登记制度与土地流转

澳大利亚联邦位于南太平洋和印度洋之间,英联邦成员之一,是典型的西方资本主义市场经济,70%属于干旱或半干旱地带,传统上是农产品和矿产资源出口国。这些因素决定了澳大利亚土地所有权和使用权结构、土地利用方式,从而形成了澳大利亚特有的土地管理方式。澳大利亚首创的托伦斯土地登记制度,是国际上公认的最有效率的土地管理制度,也是澳大利亚土地制度的代表,给澳大利亚土地管理带来了不少好处。

德国农村土地制度与农地流转

德国领土面积357167平方公里,人口8110万人,在德国,大约 80% 的土地所有权归自然人、法人等私人所有,10%归国家、州、市镇等公众所有。德国把农业和农村发展定位在更为广义和重要的位置上,其农业和农村发展政策颇具特色。德国农村土地制度是十分严谨,对农地产权管理很重视。其农地流转颁布的一些政策,对德国农地规模的增长有着积极的影响,也助长了德国经济。

印度土地制度

印度是世界人口众多的农业大国之一,耕地面积居亚洲之首,人均占有耕地0.17公顷,约为中国的2倍。但是,印度实行的是土地私有制,70%的土地属于私人所有,其余30%是政府土地和产权不明的土地。在印度历史上,土地制度从公有制向私有制转化是个渐进的过程。

泰国土地制度演变

泰国现行土地制度以私有制为主体,全国的土地分为皇室所有,国家所有和私人所有三类。土地私有源于泰国近代土地制度的变革,变革对泰国现代化历史进程起到了极大的助推作用,如泰国稻米出口量增长与土地商品化相应而生。当前私人土地的90%以上集中在10%的泰国人手中,持地面积最多的前50人占私人土地总面积的10%以上。480多万农民无地耕种,占农业人口的40%以上。

新西兰土地制度及土地流转的演变

新西兰是一个土地所有制多元化的国家,国有土地、私有土地和租借持有等几种土地所有制同时存在。从新西兰土地制度的历史演变上来看,可以分为3个阶段,即古代毛利人时期、英国殖民时期和新西兰独立时期至今。新西兰的土地流转萌芽于殖民前期,发展于殖民中后期,土地流转自由化,合法化加强。独立至今,新西兰土地流转趋于成熟,呈现出专业化和数据化的特点。

巴西土地制度及土地流转的历史演变

在巴西现行土地制度中,土地分为公有和私有两类。几个世纪以来,巴西经历了奴隶制、租佃制等一系列变革,但大地产制一直延续不绝。总的来看,巴西土地制度及其演变过程可以分为四个主要阶段。即:帝国时期、旧共和国时期、新共和国时期和军政府时期至今。而巴西的土地流转形成于帝国时期,发展于新旧共和国时期,成熟于军政府时期,当前,巴西土地基本上属于私人所有,地产主可依法自由流转土地。