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我国农业土壤污染现状及应对措施

发布时间:2016-06-15 关键词: 国土部 重金属污染 食品安全 土壤污染 质量安全

近年来,由于工业和采矿业的发展,我国部分农村地区土壤重金属污染问题日益凸显,Cd、Cr、Pb、Cu、As等重金属通过各种途径迁移、扩散进入土壤,导致表层甚至深层土壤重金属元素不同程度的富集,这严重影响了农产品的质量安全,同时给人们的食品安全带来了极大的威胁。

2014年4月环保部、国土部两部门联合发布全国首次土壤污染状况调查公报。调查结果显示,全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中农村耕地土壤点位超标率更是高达19.4%,实际调查面积约630万平方公里。可见我国农村土壤污染比例之大,更可以预见其修复治理的艰难。

在耕地土壤重金属污染防控对策上,需坚持“科学认识、统筹规划、综合防治、分类指导、治用结合”的基本原则,并处理好3个关系即:

一是防治与生产的关系。充分认识耕地在我国是稀缺的宝贵资源,切实加强耕地资源保护和重金属污染防控,防止耕地不科学、不合理的非粮化、非农化倾向。

二是内源污染与外源污染防治的关系。从流域、区域的尺度防控污染源,在加强对工矿和城乡生活等外源污染向农业农村转移排放管控的同时,高度重视农业内源重金属污染的防治。

三是科研先行与技术审慎应用的关系。要稳中求进,把成熟、可靠且符合当地自然生态条件及农业生产特点的技术尽快集成应用到实践中。

在此基础上,尽快而全面把握耕地土壤重金属污染状况,加强我国农业土壤环境质量标准修订完善的基础研究,建立精准的土壤重金属污染评价指标体系。从全面普查、重点详查和动态监测三方面入手摸清敌情。

同时还需加强土壤保护与重金属污染防治科技支撑,尤其是清洁土壤的管控技术、灌溉水净化处理技术与设备研发,主要重金属污染控制技术、降活减存技术、综合治理技术等科技的攻关。据悉,目前农业部、财政部就已在湖南水稻Cd污染地区实施推广的“VIP+n”稻米 Cd 污染控制技术。

此外,农业资源环境保护法律法规建设和体制机制的创新也十分必要。基于当前农业环境保护领域法制建设仍然较为滞后,法律体系还比较松散,缺乏完整性、系统性和协同性的现状,必须加快推动相关法律法规的制修订,充分考虑到农业资源环境保护的规律和特点,形成中国特色的农业资源环境保护法律体系和管理体系,把技术法规作为组成部分或法律附件,通过配套政策机制来推动法律实施。

值得注意的是,某些劳动强度大、技术要求高的治理措施单纯靠农民自身力量的实施还存在一定难度,必须发挥市场作用,探索第三方治理模式,因此需注重农业资源环境保护产业的培养,毕竟农产品产地土壤重金属污染涉及面广、治理难度大、治理时间长,仅靠政府专项投资,只能解决局部、暂时性问题。

相较城市工业土地污染,农村土壤污染在土壤污染中具有其自身的特殊性,因此需把它单独分开来进行修复治理,坚持不松懈,把粮食安全和人们的健康放在警戒线上,逐步因地制宜采取适当土壤防治措施,实现“农地常绿”的目标。

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