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2016内蒙古《兴安盟土地承包经营权确权登记颁证工作方案》

发布时间:2016-06-15 关键词: 中共中央 内蒙古 国务院 农业部 土地流转

为做好内蒙古兴安盟农村土地承包经营权确权登记颁证工作,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见>的通知》(中办发〔2014〕61号)和农业部等六部门《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(农经发〔2015〕2号)精神,依据《内蒙古自治区土地承包经营权确权登记颁证工作方案》有关要求,结合本盟实际情况,2016年6月6日,盟行署办公厅在全盟农村土地确权推进动员会上印发了《兴安盟土地承包经营权确权登记颁证工作方案》(以下简称方案)。

2016内蒙古《兴安盟土地承包经营权确权登记颁证工作方案》

《方案》指导思想是坚持和完善农村牧区基本经营制度,保持现有土地承包关系稳定,建立农村牧区土地承包经营权登记制度,明晰土地承包经营权归属,强化对农牧民土地承包经营权的物权保护,依法赋予农牧民更加充分而有保障的土地承包经营权,为促进农牧业现代化和农村牧区和谐稳定提供体制保障。总体要求旨在通过确权登记颁证,解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。建立土地承包经营权设立、转让、互换、变更、抵押等登记制度,确认农牧户承包地的占有、使用、收益等各项权利,为开展土地流转、仲裁纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。

《方案》规定,兴安盟开展土地承包经营权确权登记颁证工作必须严格按照农业部《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537-2014)、《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T2538-2014)、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T2539-2014)三个行业标准执行。各地区应从本地区实际出发,确定适合本地区地形地貌特点的测绘方法,确保测量成果符合国家标准和规范要求。明确本盟将在2018年底全面完成全盟土地承包经营权确权登记颁证工作。针对我盟土地确权工作的前期准备、权属调查、制定村组确权方案、公示审核、完善土地承包合同、建立土地承包经营权登记簿、核发土地承包经营权证、建立土地承包经营权确权登记数据库和土地承包经营权信息应用平台、档案管理、总结验收等各环节提出明确要求。

《方案》强调兴安盟土地确权工作,要加强组织领导,把确权登记工作列入党委、政府的重要议事日程;健全工作机制,落实责任分工;明确工作步骤,维护农民合法权益;加大宣传培训,动员基层干部群众;深入实际调研,探索解决土地承包经营权确权登记颁证工作中遇到的困难和问题;加强督导检查,保证工作质量;严格保密制度,保障经费安全。

《方案》的印发将进一步推动兴安盟农村土地承包经营权确权登记颁证工作,规范本盟土地确权工作流程,有利于本盟分解任务、落实责任、明确进度、定期检查、抓好落实,为本盟能够按时保质保量完成任务提供了保障,对本盟维护农民权益、促进社会经济发展和深化农村改革有着重要意义和深远影响。