深圳市易建房科技有限公司欢迎您!
  • 在线咨询:
  • 免费设计/整体方案/优化配置
  • 400-6288-836

《河北县城建设三年攻坚行动实施方案》全文

发布时间:2016-06-16 关键词: 河北省 生活空间 省政府 办公厅 历史

近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省县城建设三年攻坚行动实施方案》。方案提出,力争通过三年努力,着力完善服务功能,增强承载能力,提升城市品 质,打造有历史记忆、地域特征、山清水秀、宜居宜业的美丽县城。全省县城市政基础设施主要指标超过全国平均水平,建立起较为完善的公共服务体系,新型城市 建设迈出重大步伐,城市运行更加高效、便利、安全。

《河北省县城建设三年攻坚行动实施方案》全文如下:

为贯彻落实省委八届十二次会议、全省城市工作会议精神,全面提升县城建设质量和水平,决定2016-2018年在全省开展县城建设三年攻坚行动,现制定如下实施方案。

一、总体目标

力争通过三年努力,着力完善服务功能,增强承载能力,提升城市品质,打造有历史记忆、地域特征、山清水秀、宜居宜业的美丽县城。生产空间集 约高效,生活空间宜居适度,生态空间山清水秀,城市容貌干净、整洁、有序,环境质量明显改善。各类产业向园区聚集,园区主要向县城集中,实现县城空间布局 优化,要素配置科学合理,基础设施共建共享,综合服务功能全面提升。全省县城市政基础设施主要指标超过全国平均水平,建立起较为完善的公共服务体系,新型 城市建设迈出重大步伐,城市运行更加高效、便利、安全。历史文化得到有效保护和充分利用,城市设计覆盖规划的全过程,城市空间组织有序,城市现代气息与历 史文脉和谐共生,县城建设品质全面提高。城市管理体制改革取得重大进展,实现行政处罚权相对集中,数字化城管平台全覆盖,初步构建起衔接配合、信息互通、 资源共享、协调联动、监督制约的城市管理体制。

二、开展专项行动

(一)城乡规划提升专项行动。

1.实施全域规划。按照京津冀区域整体功能定位和河北“三区一基地”定位,2016年重新审视现行总体规划,进行调整完善和优化提升。各市 选择1-2个县(市)开展“多规合一”试点,推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”,探索可复制、可推广的经 验,县(市)城乡总体规划中必须有“多规合一”专门章节。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅等部门配合)

2.完善控制性详细规划。全面完成全省县城规划建设用地范围控制性详细规划的编制、审批和备案。控制性详细规划编制要严格落实总体规划确定 的强制性内容,对文化教育、医疗卫生、体育健身、养老服务、消防安全等设施建设提出控制要求。合理控制建筑高度和容积率,居住用地容积率不超过2.0,住 宅建筑以多层为主、小高层为辅,严格控制高层住宅建设。(省住房城乡建设厅负责)

3.塑造城市特色风貌。推行全过程城市设计,与城乡总体规划同步开展总体城市设计;与控制性详细规划同步开展区段城市设计;各县(市)可针 对色彩、小品、雕塑、夜景照明等内容开展专项城市设计;对近期实施的建筑群等项目开展地块城市设计。要把城市设计成果转化为技术导则,将相关管控要求纳入 规划条件,并作为规划方案、建筑方案和建设工程规划核实的重要内容。保护利用历史文化资源,打造特色风貌街区,2018年年底前,每个县(市)建成1-2 个特色风貌街区,完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作。(省住房城乡建设厅牵头,省国土资源厅、省文物局等部门配合)

4.严格规划管理。完善规划决策咨询论证制度,建立健全县(市)城乡规划委员会制度,探索建立城市总规划师制度,提高城乡规划决策水平。全 面建成数字规划系统,建设城镇空间数据库和信息共享平台,实现规划网上审批。在符合城乡规划的前提下,允许既有和存量建筑进行功能转型,用于公共服务设施 等项目建设,支持新产业、新空间发展。深入推行“阳光规划”制度,加快规划展馆建设,依法公开公布城乡规划编制、许可、违法建设查处等信息。(省住房城乡 建设厅负责)

(二)产城教融合专项行动。

1.推进产城教融合发展。按照产城教融合发展要求,优化功能分区和城乡用地布局,统筹基础设施建设,提升综合服务功能,促进园区和县城资源 共享、设施配套、功能互补、融合发展。推动教育资源、创新创业资源向县城集聚,符合城镇布局调整规划的高中和职业教育逐步集中到县城或产业园区,人口小于 30万或面积小于500平方公里的县(市),原则上高中学校设在县城。(省发展改革委、省商务厅、省教育厅、省住房城乡建设厅、省科学技术厅、省工业和信 息化厅等部门按照职能分工负责)

2.完善住房供应体系。深化城镇住房制度改革,建立购租并举的住房体系。继续完善住房保障体系,实行公租房货币化,原则上不再新建公租房, 住房保障采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向以租赁补贴为主。积极化解商品房库存,新启动的棚户区改造项目货币化安置比例不低于80%,缴存住房公积金范 围覆盖到非公有制企业和进城务工人员。培育和发展住房租赁市场。各县(市)政府可适当降低保障性住房准入标准,通过完善配套设施、提前启动分配等方式,解 决房源闲置问题。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、省国土资源厅、省教育厅、省卫生计生委、省扶贫办配合)

(三)基础设施建设专项行动。

1.优化街区路网结构。以完善路网结构、增强路网连通性为重点,树立“窄马路”“密路网”的理念,打通各类“断头路”“卡脖路”,增加街巷 支路密度,提高城市路网密度和城市道路面积率。新建道路管线全部入地,有条件的县(市)开展地下综合管廊试点。新建建筑、市政道路、公园广场等同步实施城 市无障碍设施建设。加快城乡结合部和城市出入口道路的统一规划、统筹建设和改造,推进国省干线绕出县城和城市出口路段改造,过境公路要与城市道路科学衔 接。(省住房城乡建设厅、省交通运输厅牵头,省公安厅配合)

2.加强排水垃圾设施建设。推进县城污水、污泥处理处置设施和再生水利用设施建设与改造,扩大污水处理规模和管网覆盖范围,提高污水收集 率。市政绿化、建筑施工、生态景观等优先使用再生水。新城区建设要雨污分流,老城区随旧城改造逐步实现分流。完善生活垃圾收集、运输体系,加快中转站建 设,配足配全收运车辆,提高收集率。加大生活垃圾填埋场改造升级力度,全部达到II级以上无害化处理标准。(省住房城乡建设厅负责)

3.提高公共供水保障能力。加快南水北调地表水厂和配水管网建设,逐步对南水北调受水区地表水厂实施水质在线监测,并纳入省级水质督察范 围,2016年南水北调中线受水区配套水厂全部建成。加大对超过50年的老旧供水管网改造力度,改造升级公共供水陈旧、工艺落后的设备设施,提高水质达标 率,实现所有县城公共水厂生活饮用水卫生标准106项指标检测全覆盖。(省住房城乡建设厅牵头,省南水北调办配合)

4.强化燃气供热保障工作。天然气长输管线沿线县(市)要加快天然气利用工程建设。积极推进车用燃气、天然气分布式能源的应用发展,因地制 宜发展压缩天然气和液化天然气供应。谋划建设大型集中供热及清洁能源供热,到2016年年底所有县(市)实现集中供热或清洁能源供热。积极推进供热计量改 革,有集中供热的县(市)出台供热计量价格及收费政策,具备热计量收费条件的建筑,同步实行供热计量收费。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委等部门配 合)

(四)园林城市创建专项行动。

1.提升园林城市创建水平。坚持园林城创建与提质并重,未进入省级园林县城行列的县(市)加快创建步伐,省级园林县城争创国家园林县城,国 家园林县城要向生态园林城迈进。到2017年年底,环首都县(市)全部达到国家园林城市(县城)标准。(省住房城乡建设厅负责)

2.完善绿地系统布局。各县(市)要对绿地系统规划实施情况进行评估,适时进行修编调整。按“300米见绿、500米见园”要求,完善公园 体系,优化绿地系统布局。实施见缝插绿、破硬还绿、拆墙透绿等多种形式增绿,建设经济型、节约型园林。大力推进园林绿化进机关、进企业、进学校、进社区、 进庭院,创建星级公园和园林式单位、小区、街道。大力开展精品公园创建活动,2018年所有县城至少建成一座精品公园。(省住房城乡建设厅负责)

3.构筑生态绿色空间。最大限度保留城市中原有林地、农田,按照“以乔木为主,以乡土树种为主”的原则,开展“绿色项链”工程,实施城市外 环线生态防护绿地建设。加强道路绿化、生态隔离带、绿道绿廊和片林建设,完善城乡连接线绿色通道,构建城乡“山水林田湖共同体”系统生态格局。大力开展生 态修复,对县城周边山体绿化美化,实施河湖水系生态化改造,推进生态驳岸建设,保留原有树木,配置水生植物和宿根花卉,净化水环境、营造水景观。具备条件 的,谋划建设城市湿地公园。(省住房城乡建设厅负责)

(五)公共服务设施配套专项行动。

1.明确公共服务设施建设目标。落实河北省城乡公共服务设施配置和建设导则,编制公共服务设施综合规划,统筹布局公共图书馆、文化馆、全民 健身活动中心和公共体育场、综合医院、养老院等大型设施,合理配置小型文化、体育健身设施和场地,优化学校布局和建设规模,合理配置中小学和幼儿园资源, 鼓励有条件的单位和小学创办幼儿园,进一步完善公共服务设施和服务体系,增强县城整体功能。(省发展改革委、省教育厅、省文化厅、省卫生计生委、省体育 局、省民政厅、省住房城乡建设厅等部门按照职能分工负责)

2.落实公共服务设施配置要求。按照公共服务设施规划建设要求,新建住宅配建停车位100%预留电动汽车充电设施建设安装条件,新建大于2 万平方米的商场、宾馆、医院、办公楼等大型公共建筑配建停车场和社会公共停车场,具有充电设施的停车位应不少于总停车位的10%。在制定总体规划和控制性 详细规划时,按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。落实城乡消防专项规划,加强公共消防基础设施建设。加快完善小型文体 设施,鼓励基层社区文化体育设施共建共享,新建居住街区要按社区服务设施相关标准规范配套群众健身设施,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均 用地不低于0.3平方米执行标准配套建设,社区卫生中心(站)等公共服务设施应与居住街区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。配套建设幼儿园、小 学并统一归口管理。2018年所有县城建成城市社区15分钟健身圈,所有县城街道、城区公园、文化广场、新建社区建有公共体育健身设施,人均体育设施场地 面积达到1.8平方米,建成服务半径较为合理,功能较为完善的城镇小型文体设施体系。(省发展改革委、省教育厅、省文化厅、省卫生计生委、省体育局、省民 政厅、省住房城乡建设厅等部门按照职能分工负责)