深圳市易建房科技有限公司欢迎您!
  • 在线咨询:
  • 免费设计/整体方案/优化配置
  • 400-6288-836

长春市关于新型城镇化试点方案的规划解读

发布时间:2016-06-23 关键词: 长春市 吉林省 创新 生态 特色

长春市6个试点镇加快推进,深化产城融合理念,谋划全域发展思路,推进新型城镇化建设,长春有思路,有办法,有措施,有成果。城乡一体、产城一体、服务一体,面对新型城镇化这个宏大命题,吉林省长春市人经过不断探索、实践,走出了一条自己的路径。

一、试点推进双向一体

2013年8月,吉林省正式启动特色城镇化示范城镇建设,长春进入首批试点行列的6个特色城镇,创新思路、办法,成为全省示范。新型城镇化试点工作中,要把基础设施建好,把企业培育好,把环境打造好,周边乡镇的农民可以向这里集聚,城市里的企业、院校也可以向这里集聚,这就是“城乡双向一体化”的进程。

“城乡双向一体化”强调人的流动,更注重人的融合,以城市和产业为纽带,把农民和市民集聚到一起,共同工作,共同生活,潜移默化,把农民同化为市民。把以人为本作为核心,把提高土地利用效率作为基础,把改善生态环境作为前提,把提高建设水平作为保障,把“四化”统筹作为路径,推进新型城镇化,努力促进城乡一体化发展。

在推进试点镇建设过程中,长春努力把示范镇打造成城镇化的样板、标兵。突出规划引领作用,每一个试点城镇都编制了详细的规划,并与城市总体规划、土地利用规划、产业园区规划和环境保护规划充分衔接,努力做到四规合一。在规划时以城市为标准,充分规划公共服务功能,并把试点城镇作为城市的功能区和拓展区,使之与主城区形成功能互补,引导城市结构向组团化、分区化发展。

实现城乡双向一体化的城镇化建设目标,就以人为核心,以产业发展为先导,以城市可持续发展为支撑,以体制机制创新为保障。城镇化不是由农村到城市的过程,而是一种生产生活方式转变的过程。城乡双向一体化解决了两个问题,第一个解决人的流动问题,第二个解决人的融合问题。其实,城乡双向一体化有一个迅速融合的过程,人的融合过程,就是农民和市民相融合,是文化、消费观念、生活方式的融合。这种方式是打造最快、见效最快,更能体现城镇化根本目的的方式。

二、全域理念分层实施

长春市把全市作为一个整体全面建设,运用全域城市化的理念推进建设。既遵循中央要求,控制城市规模,又用全域城市化的理念,重点发展小城市和特色小城镇。

长春市按照省里的统一部署,以试点先行、以点带面的方式,分层推进新型城镇化建设。秉承全域城市化理念,全盘统筹,分步分段,有序推进,选取有特色、有代表性、具有一定基础条件的小城镇作为城镇化试点,待各示范镇发展到一定规模后,再全面铺开。

三、规划先行产城融合

推进新型城镇化建设,长春首先坚持规划先行,突出高位统筹,将长春周边区域纳入到规划之中,与生产力布局、产业衔接,与生态环境衔接。

1、突出产城融合,长春以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。

2、突出特色发展。城市发展要有自己的特色,城市的产业要有特色,城市的建设要有特色,城市的经营体制要有特色,长春新型城镇化发展模式不拘一格,有卡伦镇产城融合、合隆镇就地城镇化等不同模式。

3、突出以人为本。长春城镇化建设注重人的发展,根本目的就是让群众实现安居、乐业、有保障。

4、突出可持续发展。城镇化一定是可持续的,循序渐进,持续发展。推进城镇化建设,长春实施真正的一体化,不只是土地房屋的一体化,更是公共服务均等的一体化。采取试点先行、以点带面、全域理念、分层推进的实施路径,循序渐进,持续发展,最终实现长春全域的新型城镇化。