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大丰市重点林地保护利用规划(2013-2020年) (上)

发布时间:2016-06-23 关键词: 国务院 气候变化 江苏省 大丰市 森林法

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      大丰市重点林地保护利用规划(2013-2020年)(下)

 

林地是重要的自然资源和战略资源,是森林赖以生存发展的根基,在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位,在应对全球气候变化中具有特殊地位。国务院明确要求“把林地与耕地放在同等重要的位置,高度重视林地保护”。

为了贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》、《江苏省林地保护利用规划(2010-2020年)》,严格保护和合理利用林地,分解省级规划提出的目标任务,深入推进“绿色大丰”建设,依据《森林法》等法律法规和国家、省林地保护利用的方针、政策,编制了《大丰市林地保护利用规划(2010-2020年)》,大丰市人民政府于2012年12月17日下发《关于同意全市林地保护利用规划(2010-2020年)的批复》(大政复[2012]124号)原则同意该规划。

根据大丰市林业发展的要求,在《大丰市林地保护利用规划(2010-2020年)》的基础上,围绕海堤、国省干道、大中型骨干河堤等重点区域,组织编制了《大丰市重点林地保护利用规划(2013-2020年)》(以下简称《重点林地规划》)。

 

一、规划目的

通过重点林地保护利用规划,确定林业和生态建设用地,实现林地科学管理,优化用地结构和布局,规范林地用途,遏止乱垦滥占林地,提高林地利用效益,充分发挥林地的生产潜力,为大丰市林地严格保护和合理利用提供科学依据。

 

二、指导思想

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出空间性、结构性和操作性,根据大丰市经济社会发展和环境建设的需要,划定重点林地边界范围,进行保护利用区划,将分类、分级管理林地落实到小班地块,统筹协调林地保护与利用的关系,优化林地利用配置,为全市经济社会可持续发展奠定坚实基础。

 

三、规划原则

1、依法依规。认真执行《森林法》、《森林法实施条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,贯彻国务院关于“要把林地放在与耕地同等重要的位置,高度重视林地保护”及“十分珍惜、合理利用每一寸土地”的政策方针,切实维护林地所有者或经营者的根本利益。

2、统筹协调。统筹区域林地利用,正确处理资源保护与经济发展的关系,促进林地利用的经济、社会和生态效益的整体优化。

3、因地制宜。立足于解决大丰市林地保护利用中存在的实际问题,遵循经济、社会和自然规律,以调整结构、优化布局等为手段,提出切实可行的保护利用措施。

4、科学决策。动员公众参与,做好部门协调,确保规划具有坚实的科学基础和广泛的社会认同。

5、注重落实。综合运用经济、社会、法律、行政等多方面的手段,切实提高规划实施的成效。

 

四、规划依据

1、法律法规

(1)《中华人民共和国森林法》

(2)《中华人民共和国森林法实施条例》

(3)《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》

(4)《江苏省生态公益林条例》

2、政策文件

(1)《中共中央  国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)

(2)《中共中央  国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发[2008]10号)

(3)《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》

(4)《全国主体功能区规划(2008-2020年)》

(5)《中共江苏省委  江苏省人民政府关于推进绿色江苏建设的决定》(苏发[2004]5号)

(6)《江苏省林地保护利用规划(2010-2020年)》

(7)《江苏省土地利用总体规划(2006-2020年)》

3、规范规程

(1)《县级林地保护利用规划编制技术规程》(LY/T 1956-2011)

(2)《林地保护利用规划林地落界技术规程》(LY/T 1955-2011)

(3)《江苏省第八次森林资源清查操作细则》(苏林业[2010]35号)

(4)《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》(苏林业[2007]46号)

(5)《江苏省重点公益林区划界定办法》(苏林政[2005]10号、苏财农[2005]54号)

4、相关资料

(1)《大丰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

(2)《大丰市土地利用总体规划(2006-2020年)》

(3)《大丰市生态建设规划(2010-2020年)》

(4)《大丰市城市总体规划(2005-2020年)》

(5)《大丰市环境保护与生态建设“十二五”规划》

(6)《大丰市交通运输“十二五”规划》

(7)《大丰市“十二五”水利建设规划》

(8)《大丰市“十二五”电网发展规划》

(9)《大丰市“十二五”林业发展规划》

(10)《大丰市森林资源二类调查成果报告》

(11)《大丰市森林分类区划界定成果报告》

(12)《大丰市木材战略储备生产基地规划》

(13)《大丰市沿海防护林体系建设工程规划(2006-2015年)》

(14)《大丰市林地保护利用规划(2010-2020年)》

(15)《大丰统计年鉴》(2011)