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2016《枣庄市关于有序化解房地产库存促进房地产业转型升级的实施意见》

发布时间:2016-06-24 关键词: 房地产业 山东省 枣庄市 普通住房 办公室

2016《枣庄市关于有序化解房地产库存促进房地产业转型升级的实施意见》印发,并于2016年6月6日起实施。《意见》主要从鼓励合理购房消费、引导农民进城购房、打通保障房和商品房通道、发展房产租赁市场、支持跨界地产发展、加大金融支持力度、优化审批流程、推进产业转型升级八个方面,有的放矢,化解市场库存,调整产业结构。具体内容详情,请看相关政策文件。

枣政办字〔2016〕39 号

枣庄市人民政府办公室关于有序化解房地产库存促进房地产业转型升级的实施意见

各区(市)人民政府,枣庄高新区管委会,市政府各部门单位,

各大企业:

为有序化解房地产库存,促进房地产业转型升级,根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省房地产业转型升级实施方案的通知》 (鲁政办字〔2015〕151 号)等上级文件精神,经市政府同意,现提出以下实施意见:

一、鼓励合理购房消费

(一)落实购房贷款政策。首次购买普通住房的居民家庭,商业性个人住房贷款最低首付比例不低于 20%。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请购买普通住房的,商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于30%。地方法人银行及各区(市)财政资金、社保资金、住房公积金和住宅专项维修资金存储银行,对个人购买首套房申请贷款的,贷款利率原则上不高于基准利率,并根据实际适当下浮。鼓励其他商业银行参照地方法人银行执行。

(二)调整税收优惠。

对个人购买家庭唯一住房(家庭成员包括购房人、配偶以及未成年子女,下同) ,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为 90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为 90 平方米以上的,减按 2%的税率征收契税。个人将购买不足2年的住房对外销售的,按照 5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买 2 年及以上的住房对外销售的,免征增值税。

(三)实施人才购房补贴。

取得全日制本科学历3年以内,在我市购买新建商品住房并已缴纳契税的,补助购房款的 1%,最

高不超过1万元;取得全日制硕士学位学历 3 年以内,在我市购买新建商品住房并已缴纳契税的,补助购房款的 2%,最高不超过2万元; 取得全日制博士学位学历 3 年以内, 在我市购买新建商品住房并已缴纳契税的,补助购房款的 3%,最高不超过 3 万元。购房补助由房屋所在地受益财政补贴,每人限申领一次。

二、引导农民进城购房

(一)改善金融服务。各商业银行、住房公积金管理机构要积极开展农村居民个人住房贷款业务,开发土地承包经营权和农村宅基地使用权抵押贷款等金融产品,支持农民进城购房。对农民和外来人员进城购买首套商品住房,符合住房公积金贷款条件的,可向当地住房公积金管理机构申请将其商业银行个人贷款转为住房公积金个人贷款,或由住房公积金管理机构委托商业银行发放个人贷款,住房公积金管理机构给予利差补贴。

(二)用好用足“农民安家贷”政策。

“农民安家贷”贷款首付款比例及利率按照现行个人住房贷款政策执行,首付款比例最低为20%,首付款比例达到30%及以上的客户,可按照 0.9 倍基准利率给予优惠。借款人可自主选择等额本息、等额本金等还款方式。针对农民收入的季节特点,借款人可采取按月、季度、半年或年度的还款频率(原则上不超过一个季度) 。借款人可开通自动提前还款业务,实现灵活还款。办理过程中,对借款人不收取任何其他费用,提前归还按揭贷款的,免收违约金。农业银行要优化业务流程,严格落实限时办结制,原则上受理申请 2 个工作日内给予明确答复,5 个工作日内放款。

(三)加大财政支持力度。

鼓励进城农民、在编在岗的农村教师和镇卫生院医护人员购买商品住房,购买新建商品住房并已缴纳契税的,补助购房款的 1%,最高不超过 1 万元; 团购超过100套以上的,补助购房款的 1.2%,每套最高不超过 1.2 万元。购房补助由房屋所在地受益财政补贴,每人限申领一次。同时符合人才购房补贴条件的,由购房人选择其一。

(四)放宽落户条件。

凡在我市购买商品房的农村及外市人员,可根据本人意愿,为本人及其配偶、子女、父母办理户口迁移手续,享受城镇居民待遇。

(五)保障进城落户农民合法权益。

农村居民在城镇购买商品住房的,其农村居民宅基地使用权、宅基地上房屋所有权、土地承包经营权、集体资产收益分配权、林地经营权等权益受法律保护。

三、打通保障房和商品房通道

(一)提高棚户区改造货币化安置比重。各区(市)可采取政府收储、集体议价、公开竞价收储商品房及搭建商品房选购服务平台等方式,实现棚户区改造货币化安置。自货币化安置协议签订之日起 3 年内,被征收人子女可自主选择在被征收区域或新购商品房所属区域的义务教育阶段学校入学,按学区内生源办理入学手续。

(二)收储公共租赁住房房源。

各级政府原则上不再直接投资集中建设公共租赁住房,确需建设的,可收购符合条件的中小套型商品房或在商品房小区中配建。收购或配建公共租赁住房应以单套住房建筑面积 60 平方米以下的小户型为主,存量小户型住房数量较少的,单套住房建筑面积可适当放宽至 90 平方米。各区(市)可采用贴租、购买等方式,鼓励库存经济适用房用于公共租赁住房。

(三)扩大公共租赁住房保障范围。

公共租赁住房除按上级规定对符合条件的保障对象进行安置外, 还可作为各类受灾群众、移民搬迁以及棚户区改造、重点项目房屋被征收对象的临时安置过渡用房。适当提高公共租赁住房补贴的保障标准,增强中低收入家庭租住租赁商品住房的支付能力。

(四)改善农村教师和医护人员工作生活条件。

各区(市)可在农村中小学、镇卫生院驻地或附近,由政府收购或租用商品房,用于在岗教师、支教教师、顶岗实习师范生和在岗医护人员周转宿舍,租金标准可参照当地公共租赁住房标准执行。

四、发展房产租赁市场

(一)支持住房租赁。

支持房地产开发企业租售并举,划拨资产或投资兴办住房租赁经营企业,采取共有产权住房、先租后售等方式运营商品住房;鼓励房地产经纪机构开展住房租赁托管业务;引入基金或民间投资收储存量商品住房,作为租赁房源向市场租赁或向保障对象配租。

(二) 鼓励以租代售。

对房地产开发企业通过以租代售的方式,进行新建商品房零首付销售的(指购买者在一定期限内按月支付房款和利息后取得房屋所有权) , 金融机构、 住房公积金管理机构要给予必要的融资或长期租房贷款支持。

(三)加大扶持力度。

对长期滞销且符合条件的商业营业用房和写字楼,可由政府收购或长期租用,改造为中小学、幼儿园用房。鼓励商业综合体采取租金减免方式,引入符合政策要求的新型商业业态入驻经营,各区(市)可根据项目租用场地面积及年度租金减免额度,给予商业综合体产权单位一定数额补助。鼓励机关事业单位以租赁方式解决办公用房缺口。