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2016年农村土地三项改革试点主要内容有哪些呢?

发布时间:2016-06-27 关键词: 人民日报 农村建设 投资项目 国土资源部 土地征收

6月9日,国土资源部部长姜大明在《人民日报》第10版发表的最新文中披露了农村土地改革的最新进展。据文中透露的数据显示计算,目前我国农村土地入市的平均价格为每亩122.9万元(约1843元/平方米)。

姜大明指出,始于2015年的农村土地三项改革试点目前进展顺利。不过,在经济下行压力加大、地方财政趋紧和加快投资项目审批的形势下,农村土地征收工作面临的矛盾更多,困难更大的情况。

这里所说的农村土地试点主要包括三方面内容:一是农村集体经营性建设用地入市改革试点;二是农村宅基地改革试点;三是征地制度改革试点。

文中指出,入市改革提高了农村建设用地节约集约利用水平,丰富了集体土地所有权实现形式,增强了农民集体和农民群众的获得感,促进了农村经济一二三产融合发展。

文中透露的数据显示,截至今年4月底,共有97宗约1277亩农村集体经营性建设用地入市,总价款达15.7亿元。也就是说,目前农村土地每亩价格约为122.9万元(约1843元/平方米)。

所谓农地入市,全称农村集体经营性建设用地入市,是指在符合规划和用途管制的前提下,农村集体经营性建设用地可以以出让、租赁、入股等模式参与市场交易。

文中显示,宅基地制度改革,在保障农民宅基地用益物权、引导农民自愿有偿退出闲置宅基地、规范宅基地管理和利用、改善村庄环境等方面取得了积极成效。

而土地征收制度改革,围绕缩小征地范围、规范征收程序和完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制进行了有益探索。

按照要求,农村土地三项改革试点工作要确保在2017年底前完成试点任务。

姜大明也在文中指出,进不进城、退不退地,把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,可以示范和引导,但不能搞强迫命令、不刮风、不一刀切。

姜大明表示,农村土地制度改革涉及面广、关联性强,与农村产权、户籍、财税、社保、金融等相关领域改革紧密衔接,是一项复杂的系统工程,需及时开展《土地管理法》修订研究。

今年4月22日,十二届全国人大常委会公布了2016年立法工作计划。根据计划,土地管理法修改列入2016年度立法计划预备项目。

另外,文中指出,不动产统一登记制度是农民土地产权的重要保障。要重点抓好不动产统一登记制度在农村基层落地,力争年底前所有市县颁发新证、停发旧证,2017年实现登记机构、登记簿证、登记依据和信息平台“四统一”。