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中国式"家庭农场"如何依靠土地流转来实现

发布时间:2016-06-28 关键词: 农业现代化 中国国情 发展模式 有限公司 系统工程

近年来,浙江农村土地经营权流转成绩显著,土地流转率已达到48%,走在全国前列。在这样的高水平下,如何在体制机制和管理水平上优化提升,促进现代农业进一步发展?浙江省农业厅下发了一份《关于进一步支持设施农业发展的通知》。

在欧美国家,一个家庭农场面积一千多亩,土地平整一马平川,几公里内找不到一个农户,有利于大型机械化操作,播种、喷农药、收割这些农活家 里几个人就够。杭州玉渚园艺有限公司位于良渚仁和镇,总经理郑洪广说:"浙江尤其像杭嘉湖地区人口密集,杭州郊区很难找到一块一马平川的地,方圆一公里好 几个村上千农户,怎么进行大型机械化操作呢?所以中国很多地方的家庭农场无法像欧洲那样去发展。"

中国国情不同,发展模式也会不太一样,所以中国式"家庭农场"需要依靠土地流转来实现。

省农业厅经营管理处处长朱勇军说:"农村土地流转是个系统工程,浙江成效显著跟经济发展大环境密切相关,下一步我们要在更高水平上提升土地流转水平,盘活土地经营权,为农业现代化奠定扎实基础。"

坚决查处农地"以征代租"

支持流转土地时间长的农户转移就业

郑洪广说,他有一个朋友虽然流转了一二千亩土地,可是农户依旧在边边角角存在,留守下来的老人对土地天然有感情,还在那儿种地,不情愿流 转。因此要让农民合理有效地接受土地流转很难。另一方面,有些企业主签下土地,最后开发不掉,农民也拿不回地,造成白白浪费;还有的企业主把土地租下来是为了未来政府的征用补偿款,土地变成了一种资源被炒作。

郑洪广说,外出务工的农民是否愿意长期转租土地,也是一个很大的问题,这得取决于外出务工农民对于自己在城市立足可能性的考量。如果城市始终视农民工为过客,那么农民工也难以在城市找到归宿感,农民工有叶落归根的想法,就不会将自己的土地长期转租。

针对这样的问题,通知中给出了明确的解决意见。未来要探索建立农户入股土地生产性能评价制度,按照耕地数量质量、参照当地土地经营权流转价 格计价折股。充分发挥政策激励作用,鼓励有条件的地方加大扶持力度,支持流转土地时间较长农户参加社保和转移就业。强化耕地执法监督,坚决查处通过"以征 代租"违法违规进行非农建设占用农地行为,坚决禁止擅自将耕地"非农化"。

农民将成为体面职业

吸引大学生加入农业队伍

家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体是流转土地的主要承载者。近年来,浙江有经工商注册的家庭农场1.5万多家,农民专业合作社4万多家,合作社联合社100多家、农业龙头企业7500多家,形成了各类新型经营主体共存互补的新格局。

朱勇军说,未来从事农业工作也是体面的职业,跟二三产收入相当,这样才能吸引大学生也加入到农业队伍中来。这次的通知中指出,要扩大定向培养基层农技人员招生规模,加大对大学毕业生从事现代农业的支持力度。

杭州森乐农业开发有限公司位于老余杭,农场主叶建中今年已经60多岁了。在国外看过很多有机农场的他,花费5年时间,找到第46块地才满 意,从农民手中租赁了300亩土地,租期30年。依靠家庭资本,包括妻子、儿子、孙子等5口人,全身心投入到家庭有机农场的建设中。叶建中说,打算子子孙 孙做下去,因为现在干农业很光荣,很有成就感。