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农村土地产权比例化市场流转

发布时间:2016-06-29 关键词: 失地失业 农业生产 农业发展 公积金 责任制
  家庭联产承包责任制释放的是活劳动力的应有作用,农村土地产权比例化市场流转则是在此基础上物化劳动力的释放,是“三农”的再一次革命。我们以家庭为单元的农业生产单位,目前形成了农业发展的瓶颈,是我们走向世界的障碍。所以,我们当务之急是尽快实现农业生产的规模化,降低农业生产成本,提高国际竞争力,使我国农业发展尽快走向国际化。

  农业走向国际化

  农村土地产权比例化市场流转机制,是促使农业实现规模化经营、农业走向国际化的首要条件。农村土地产权比例化就是根据宪法“以共有制为主体,多种所有制经济成分并存”的原则,将农村土地产权按照集体占51%(或更多)、农民个人占49%(根据群众意愿控制在49%以下)的比例划分,这样就保证了土地的公有制属性,然后允许农村土地进入市场流转。流转后村集体的51%产权收益归集体所有,以适当的比例分成农民土地社会保障金和土地规模化公积金两种形式存在于集体账户中,以此解决土地市场流转过程中失地失业农民的生存和就业保障问题。

  土地确权是重要的手段,必须加快进度,确权的范围宜大宜细,也就是可以流转的土地全部进行确权登记,以便于流转。农村土地产权比例化市场流转,51%的权利能保证土地集体公有制性质不变,保证了土地承包关系不变,农村土地用途国家也有法律规定流转后不能改变,同时农民的社会保障得到保证,农民利用土地实现生存和发展就业的要求“出”“进”自由,49%保证了农民利用土地商品实现财产收入的要求。这样,农民进退有据,到城市和小城镇生活、学习、工作心安理得,让农民真正“看得见山,望得见水,记得住乡愁”,使大部分农民真正地毫无后顾之忧地从土地中解放出来。

  加快土地流转

  农业机械化是加快土地流转,实现土地规模化经营的物质条件。如果农业生产实现规模化经营,将会产生对机械的新需求,会强力推动农民实现农业机械化,进而会降低农业生产成本,增强我国农业的国际竞争力。为了保证土地规模化后,不但不增加劳动力的劳动强度,反而要降低农村劳动力的劳动强度,同时要大幅度降低农业生产成本,增加农业生产的竞争力,就必须加快全面服务农业生产的农业机械化专业队伍的建设速度。具体分解在各个种植环节大概需要送肥机械、抛撒肥料机械、播种机械、灌溉机械、撒农药机械、收割机械、运输收成机械等服务队伍。这样在农户需要的时候,用较低的成本投入,随时雇佣农用机械专业队进行生产。

  农业生产的季节性较强,农业生产机械服务期限短,服务的半径不宜过远,这就需要各单位各部门在实践中研究各类机械的服务范围的大小,来指导农业机械化建设,保证其有利可图。

  乡村两级需要利用现有的条件大力鼓励和支持农村农业生产机械以股份或其他形式重组,尽量降低成本,在低成本的条件下成立服务农业生产的机械化专业企业,保证其健康成长和有较强的竞争力。

  提高国际竞争力

  农村土地比例化市场流转,将大力促进农村城镇化建设,改变农村社会结构,进一步增强农业国际竞争力。城镇化的加强,既是农产品消费的一个市场,同时又是农产品销售、农资交易的市场,其中介作用将会进一步加强,使农业的信息与国内国际市场联系更加紧密,促进农业国际化。

  人口要移动,主要移动其赖以生存的产业。农村土地比例化市场流转解决了农民对农村土地的牵挂和羁绊后,大批农户可以走进城镇,支持城镇化和城市的建设,将会大力促进我国的城市经济和城镇经济的发展,尤其是城镇经济,这样农村的社会结构将会发生史无前例的变革,同时,其天生的对土地的感情会从资金、技术、市场等多方面回报农业农村建设,形成一个良性循环,也会进一步提高我国农业的国际竞争力。

  农业规模化经营

  农村土地比例化市场流转,将再次释放农村劳动力走出去,人口红利将会再次促进各行各业的发展,全面提高我国走出去的能力。我国三十年的高速发展的一个重要条件是人口红利,农业的规模化经营是释放农村劳动力的最好措施,农村土地规模化经营后又将释放出一大批劳动力,将会使人口红利的作用再展雄风,再次使我国的劳动力成本下降,再一次充分支持所有行业的发展,破除中等收入国家的陷阱,使我国经济再次高速发展,进一步增强国力,有力地参与世界竞争。

  但是,我国三十多年的高速发展,大部分行业出现了产能过剩的经济现象,国内的劳动力市场区域饱和,同时,我们必须努力提高生产的技术含量,简单依靠低成本的劳动力不是长远之计。丝绸之路经济带和我国大部分趋于同纬度,所以,农业产业的同质化程度较高,与丝绸之路沿线国家的农业生产技术历史以来交流甚密,那么,我们农村农业释放的劳动力可以较容易地参与丝绸之路国家的农业生产,大力支持丝绸之路经济带的建设,使我国农民有利地参与农业国际化。

  消除城乡差别

  农村土地比例化市场流转,是消除城乡差别的最好办法。解决城乡差别最好的最有效的办法是减少农民,而农村土地比例化市场流转,是实现农业机械化,减少农民,增加农业收入的最佳办法。

  农村土地比例化市场流转,将带来一场农业科技革命。目前的农村经营规模限制农业科技的推广运用的效果,而规模化经营后,会激发农民运用农业科技的积极性。

  在巨大的效益推动下,农民会主动寻找适宜的科学技术,将会改变我国农业科技的推广模式,会给农业带来一场科技革命。