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《浙江省房地产供给侧结构性改革行动方案》政策解读

发布时间:2016-07-11 关键词: 房地产市场 房地产业 浙江省 征求意见 省政府

浙江省政府办公厅日前发布了《浙江省房地产供给侧结构性改革行动方案》(以下简称《行动方案》),出台包括全面建立商品房供地与库存、价格挂钩办法在内的八条去库存措施,打出“组合拳”促进房地产市场长期平稳健康发展。

《浙江省房地产供给侧结构性改革行动方案》政策解读

该方案自公布之日起30日后施行。具体政策解读如下:

一、《行动方案》制订出台的背景是什么?

答:2015年12月,中央经济工作会议提出“三去一降一补”五大任务,其中之一就是化解房地产库存。根据中央的决策部署要求,省政府决定制定“1+5”行动方案,即4月初已出台的《浙江省人民政府关于加快供给侧结构性改革的意见》(浙政发〔2016〕11号)和5个配套方案,《行动方案》即为5个配套方案之一。就我省实际而言,房地产业在经济社会发展中发挥着十分重要的作用,但同时也面临着阶段性库存较大、企业 “低、小、散”特征明显、供给结构性矛盾相对突出等问题,为加快消化库存,促进供求平衡和价格稳定,推进产业转型升级和长效制度建设,实现房地产市场长期平稳健康发展,在充分调研和广泛征求意见的基础上,经省政府同意,省政府办公厅制定出台了《行动方案》。

二、《行动方案》提出了什么样的工作目标?

答:《行动方案》提出2017年,全省在售商品住宅库存消化周期保持在10—16个月的合理水平。到2020年,全省兼并、重组、淘汰房地产企业20%以上,强企名企市场份额达到75%以上,产业集聚发展能力明显提升;建立完善的土地供应、开发经营、财税金融、统计监测等房地产政策制度,房地产投资、商品房销售和商品住宅价格保持基本稳定。

三、《行动方案》的主要特点是什么?

答:从浙江省实际出发,《行动方案》突出从去库存、优结构、建机制出发,促进房地产业和房地产市场持续平稳健康发展,具体来说主要有以下四个特点:

一是立足当前,着眼长远。从近期和中长期提出促进需求、消化库存和稳定价格,去库存和调结构,优化存量和引导增量,促进房地产市场长期平稳健康发展的总体思路,明确近期要保持商品住宅库存消化周期在合理水平,要保持房地产投资、商品房销售和商品住宅价格基本稳定。中长期要加大兼并、重组、淘汰力度。提高强企名企市场占有份额,提升房地产业集聚发展能力和可持续发展水平。

二是稳定需求,消化库存。继续推进棚改货币化安置,支持自住型和改善型购房需求,鼓励新市民购房和农民进城购房,消化非住宅商品房库存,用足用好住房公积金政策,全面建立商品房供地与库存价格挂钩办法,促进住房租赁市场发展,加强公共配套设施建设,细化落实各项政策措施,消化房地产库存,促进房地产市场供求平衡。

三是结构改革,优化供应。从供给侧结构性改革出发,推动发展跨界地产,提升房地产综合品质和服务,发展房地产总部经济,推动企业兼并与重组,落实企业减负各项措施,从而加快优化产业结构,加快推进产业转型升级。

四是完善机制,促进发展。完善土地供应制度,将装配式建筑、住宅全装修等要求纳入土地出让条件。完善商品房预售制度,建立房地产企业资质综合认定制度,建立房地产开发企业信用体系。强化落实各市、县(市、区)政府主要责任,强化跟踪督查、考核监督和舆论引导。

四、《行动方案》去库存有哪些措施?

就浙江省实际而言,房地产业在经济社会发展中发挥着十分重要的作用,但同时也面临着阶段性库存较大、企业 “低、小、散”特征明显、供给结构性矛盾相对突出等问题。因此,为加快消化库存,促进供求平衡和价格稳定,推进产业转型升级和长效制度建设,实现房地产市场长期平稳健康发展,在充分调研和广泛征求意见的基础上,经省政府同意,省政府办公厅制定出台了《行动方案》。

在《行动方案》中制定了全省房地产的任务。2017年,全省在售商品住宅库存消化周期保持在10至16个月的合理水平。到2020年,全省兼并、重组、淘汰房地产企业20%以上,强企名企市场份额达到75%以上,产业集聚发展能力明显提升。建立完善的土地供应、开发经营、财税金融、统计监测等房地产政策制度,房地产投资、商品房销售和商品住宅价格保持基本稳定。

对于如何去库存,《行动方案》提出了八大措施。包括:推进棚改货币化安置、支持自住型和改善型购房需求、鼓励新市民购房和农民进城购房、消化非住宅商品房库存、用足用好住房公积金政策、全面建立商品房供地与库存、价格挂钩办法、促进住房租赁市场发展、加强公共配套设施建设。(土流网木文 整理)