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宁乡土地流转:湖南宁乡如何探索土地流转“鹊山模式”

发布时间:2016-07-14 关键词: 湖南宁乡县 土地流转 征求意见 党总支 经营权

从曾经面临“有田无人种”的窘境,到如今粮食年产增收1400吨,农民从“不愿种地”变成“抢着种地”,湖南宁乡县鹊山村的“鹊山模式”仅用了两年时间就彻底解决了前些年村里普遍存在的土地抛荒问题。

湖南宁乡如何探索土地流转“鹊山模式”

逼出来的土地流转

2014年,宁乡县鹊山村面临的还是全村4205亩田地抛荒90多亩,双季稻种植面积不到20%的困境。一方面“有田无人种”,另一方面“有人无田种”,鹊山村党总支书记陈剑意识到,必须靠土地经营权流转,优化资源配置,来唤醒“沉睡的资本”,才能从根本上解决抛荒问题。

土地细碎化是鹊山村进行规模经营的首要障碍,为此,经过多方征求意见,村里制定了《鹊山村深化土地改革、实行土地整村流转方案》,采取“人地平衡”的方式,对全村土地进行整体流转。

鹊山村成立“土地银行”,统一对土地进行管理,并与承包户签订为期11年的合同,与30年责任制剩余时间一致。并规定流转费没三年调整一次,采取“基本分红+二次分红”的收益分配方式。由于充分考虑到村民的利益,整村流转的农户支持率高达97%以上。

土地合作经营+培育职业农民

土地流转只是最基础的第一步,村领导深知,要真正实现规模经营,就必须对土地进行整体规划。鹊山村采用“专业合作社+新型职业农民+社会化服务体系”的新型农业生产经营体系,由村民入股组建水稻、蔬菜、养殖、苗木四家合作社。

土地合作经营大大降低了农业生产成本,一年多以来,鹊山村4205亩耕地实现双种双收,其中2800亩双季稻比过去增加了2000亩,水稻亩产达到920公斤。去年,鹊山村粮食产量达3500多吨,比前年增长66.7%。

如今,全国来考察“鹊山模式”的学习团队也越来越多,大成桥镇也将“鹊山模式”进行了整镇推广。同时,为了让土地流转更有效率,宁乡县也开始尝试“互联网+”的方式。通过与互联网土地流转平台土流网合作,如今全国各地有租地需求的客户,都能通过互联网快速获取宁乡县的农地信息。

长沙市副市长陈中表示,“鹊山模式”的优势主要体现在四个方面,一是给了农民主导权,给了农民更多选择权,从而农民的利益得到了充分保障;二是流转方式多样,流转对象、流转规模都非常灵活;三是整体经营,抗风险能力高;四是整体流转解决了土地集中连片的问题。