深圳市易建房科技有限公司欢迎您!
  • 在线咨询:
  • 免费设计/整体方案/优化配置
  • 400-6288-836

《中共昆明市委 昆明市人民政府关于推进供给侧结构性改革的实施意见》

发布时间:2016-07-19 关键词: 安全生产 昆明市 结构性 负债率 适应性

日前,昆明市印发《中共昆明市委 昆明市人民政府关于推进供给侧结构性改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确提出,要经过3年努力,供给侧结构性改革取得重要进展,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作取得明显成效,供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高,创新型产业成为经济发展的重要支撑,企业生产经营成本明显下降,城乡生态环境持续改善,公共产品和公共服务供给质量进一步提升,初步建成与区域性国际中心城市功能相适应的供给体系。

《中共昆明市委 昆明市人民政府关于推进供给侧结构性改革的实施意见》

去产能

目标

到2017年底,全市国有关停企业全部出清,非国有“僵尸企业”处置机制基本建立。

炼铁产能控制在658万吨以内

炼钢产能控制在615万吨以内。

“僵尸企业”

主要靠政府补贴或银行续贷等维持生产经营,资产负债率超过85%且连续亏损3年以上,连续3年以上欠薪、欠税、欠息、欠费,停产半年以上或半停产1年以上的规模以上工业企业。

淘汰产能

对象

产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿,产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿,以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿,在3年内淘汰完毕。

补助

对淘汰拆除的生产线按照产能和投资规模给予10—50万元补助。

安置

对采取措施不裁员或少裁员的生产经营困难企业,按规定发放稳岗补贴。对距法定退休年龄5年内的,凡本人自愿、企业同意后可内部退养。破产企业清算资产优先用于清偿职工欠薪和职工安置。优先将“僵尸企业”下岗职工纳入就业创业扶持范围。

去库存

目标

2016—2018年,全市商品房销售面积年均超过1000万平方米。到2018年底,全市商品房库存规模比2015年底减少25%。

加大公积金促住房消费力度

采用住房公积金贷款和商业贷款组合购买首套房的,公积金贷款和商业贷款的首付款比例均按20%执行;已有一套住房且商业贷款未结清,申请公积金贷款购买自住房的,首付款比例由40%下调为30%。

已有一套住房且商业贷款已结清,再次申请贷款购房,按首套房贷款执行。上调住房公积金贷款额度为单职工40万元,双职工80万元;与公积金管理中心开展按揭合作的开发企业,保证金比例一律调整为5%。连续3个月正常缴存住房公积金的缴存职工,可以申请个人住房公积金贷款。推动住房公积金缴存省内异地互认。

推广住房保障货币化

每年棚户区改造货币化安置比例不低于50%,城中村改造货币化安置比例逐步提高到50%。

支持农民工进城购房

农民工和农民进城购买新建商品住房实行住房补贴。推广“农民安家贷”等支持农民进城购房的信贷产品。探索建立住房担保机构或设立专项担保基金。

鼓励车库(位)销售租赁

办理相关产权证后按建筑面积给予每平方米160元的补贴,补贴面积最高不超过30平方米。

去杠杆

目标

到2018年,全市税收收入占财政总收入的比重不低于70%,直接融资占全部融资金额的比重超过35%。

提高直接融资比重

鼓励投融资公司积极申报或注册企业债券、项目收益债、公司债券、中期票据、短期融资券、非公开债务融资工具等直接融资产品。推动设立政府创业投资引导基金。

鼓励具备条件的企业通过首次公开募股(IPO)、借壳上市、新三板挂牌等形式实现优质资产上市。引导保险资金以债权、股权、基金、PPP等投资模式,支持产业园区发展、基础设施建设和新型城镇化建设等。

严打非法集资

对互联网金融、民间借贷、私募股权基金等非法集资案件高发领域开展专项清查整治行动,着力查处一批大案要案。

打击失信和逃废债务行为

对有逃废债务行为的企业实际控制人依法采取惩戒措施。

降成本

目标

到2018年底,企业综合成本比2015年下降5%以上。

降低制度性交易成本

推进网上审批,提高效率。建立行政审批中介网上超市。

降低企业用工成本

落实下调职工医保单位平均费率、失业保险单位费率、工伤保险单位平均费率的政策。

降低生产要素成本

扩大电力市场化交易,创新供地方式,降低企业用气成本。

降低企业物流成本

降低客货运车辆公路通行费收费标准,对为省内企业运输的货运车辆夜间通行费用降低50%。

降低企业融资成本

对工业固定资产投资项目,按当年实际投资额的1%以内给予补助,单户企业当年最高补助不超过200万元。

降低企业税费成本

省政府制定标准的涉企行政事业性收费标准(生态补偿环境治理类除外)降低30%;市级及以下政府收入的涉企行政事业性收费原则上一律免收。免征育林基金、散装水泥专项资金和新菜地开发建设基金,取消价格调节基金。

降低企业研发成本

按企业技术研发投入或技术转让金额的10%给予补助,最高不超过100万元,重点发展的新兴产业项目最高给予150万元补助。工业项目年节能量达到500吨(含500吨)标准煤以上的,按每吨标准煤200元给予奖励,最高不超200万元。

补短板

目标

改善基础设施条件,提升产业竞争力,加快推进脱贫攻坚,加强生态环境建设,着力破解人才瓶颈,提高科技创新能力。

基础设施

到2018年,城市道路完成投资679亿元,城市轨道交通运营里程达109公里。

到2020年,全市公路里程达2万公里,高速公路里程达到1000公里以上,二级及以上干线公路达到3000公里以上。

脱贫攻坚

现行标准下贫困县全部摘帽。每年建设250个以上美丽宜居乡村。到2018年,完成1.13万户,3.98万人搬迁。“十三五”期间,市级财政专项扶贫资金不低于40亿元。

产业竞争

培育壮大先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料4大新兴产业,用先进技术和适用技术改造提升化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套4个传统优势产业。

人才引进

到2020年,全市人才资源总量达177万人,每万劳动力中研发人员达46人。

生态建设

滇池水质稳步提升,生态环境逐步改善。重点建设再生水处理厂12座,规划建设再生水利用工程9座。到2018年,森林覆盖率51%以上。

科技创新

2016—2018年,全社会研究与试验发展经费投入年均增长10%。