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防范土地流转违约:启用市场化机制是关键

发布时间:2016-07-28 关键词: 保险公司 保险费用 土地流转 互联网 第三方

为探索如何防范土地流转违约,近年来不少地方政府和第三方土地流转机构都做了创新探索,如四川邛崃市和互联网平台土流网,其成功的土地流转“保险”模式均在近期受到各方广泛关注。

邛崃市:土地预流转+非融资性担保 

邛崃市是典型的农业大县,加上地处平原地区,适度规模经营发展迅速,全市农地确权面积68万亩,其中流转面积达到25.1万亩。然而自2005年到2014年底,大规模土地流转违约,拖欠租金的事件已多达9起,涉及土地面积1.7万亩。 

由此,邛崃市开始积极探索土地流转履约保险模式。2014年起,当地采取村集体成立土地股份合作社,村民先把土地“预流转”给合作社,再由合作社统一招标、流转的方式,由政府兜底做非融资性担保。 

除此之外,邛崃市引入保险公司参与,开发专为土地流转履约设计的保险产品,保险费用一部分由市级财政承担。有了土地流转履约保险,当地不少村民都表示心里踏实多了,也能放心签署更长的流转合同。 

土流网:第三方担保支付租金+科学评估规模经营风险 

邛崃市探索的土地流转履约保险实现了土地规模经营流转风险可控,填补了农业保险品种在土地流转领域的空白。 

不过,土地流转违约现象之所以出现,究其根本还是在于规模经营者缺乏科学规划,或是资金链断裂造成的。解决规模经营者面临的问题,才能从根本上防范规模经营风险。在这一点上,土流网给出了自己的答案。  

作为专业的第三方土地流转机构,土流网采取的模式是以规模经营风险评估作为基础,一旦违约发生,首先土流网可以担保并提前支付农民的租金,然后经专业评估人员评估之后,确定土地再流转的方案。由于土流网有自己的种植大户网络资源库,土地快速流转到新的种植大户手里,这样就能保障土地继续产生效益,从而让农民长期的租金得到保障。  

目前,土流网以在全国建立176家土地流转服务中心,通过线上与线下服务结合的方式,不仅为各地防范土地流转违约提供担保,还联合银行、保险公司一起,为各地规模经营者提供土地金融服务。