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铁岭市土地流转面积达400万亩 农业效益大幅提升

发布时间:2016-08-04 关键词: 抵押贷款 土地流转 服务中心 铁岭市 市政府

年初以来,我市以土地流转为抓手,着力提升农业规模化经营水平,加快土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场集中。据统计,今年上半年,全市农村土地流转面积为400.21万亩,比去年同期增加45万亩,占家庭承包耕地面积的59%。

市委、市政府高度重视土地流转工作,将其纳入各级党委、政府的重点工作来抓。年初,市农委就制定下发了《2016年铁岭市土地承包经营权流转工作方案》,明确了工作目标,制定了土地流转工作的具体措施。各县(市)区也都制定出台了相关配套措施,有力地促进了我市土地流转工作健康有序发展。

在土地流转工作中,我市充分发挥市、县、乡三级农村产权交易市场作用,规范土地流转行为。市级农村综合产权交易服务中心负责收集发布各种农村综合产权流转交易信息,办理土地流转及其他产权经营权证,组织供需双方对接洽谈,办理经营权证抵押贷款业务。各县(市)区和所有乡镇全部建立了土地流转服务中心,680个村建立了土地流转服务站,形成了市、县、乡、村四级土地流转服务和管理网络平台,拓宽了供需双方信息渠道,规范了农村产权交易行为,进一步盘活了农村各种资产资源,大大提升了农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的规模经营水平。

我市把培育规模经营主体作为推进土地流转、规模经营的重要抓手,着力培育扶持农业龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场和种养专业大户等新型经营主体,对带动能力强、市场竞争力强、示范作用强的各类经营主体,在项目建设、资金支持、营销平台建设等方面给予倾斜与扶持。政府的扶持提高了新型经营主体参与土地流转的积极性,提高了我市农业社会化服务组织化水平,为农业规模化、集约化、高效化经营提供了广阔空间。

市农经办主任暴树峰介绍说,农村土地流转既缓和了人地矛盾,使部分农民从土地上转移出来,还促进了农业规模经营,提高了农业效益和农民收入。

一是提高了土地产出率,促进了粮食增产。土地流转后,实现了集中连片,打破原来一家一户的耕作模式和土地界限,增加了实际种植面积。以水田为例,除掉水田池梗后,可增加有效种植面积4%左右,大大提高了土地利用率。由于实现了规模经营,新品种、新技术、新的管理模式得到广泛应用,有效提高了粮食产量。

二是解放了富余劳动力,促进了农民增收。在土地流转之前,农户每亩地纯收益1000元左右,按每户10亩地计算,年收入在1万元左右,加上农闲时外出务工收入全年能达到2.5万元左右。目前,通过农民合作社、家庭农场等新型经营主体的规模化流转,入股社员每亩地的租金保底价在700元左右,秋后分红还有200元,仅这两项收入农户每年可获得收益9000元左右,基本与自己种田收益相当;再加上在新型经营主体和外出务工的收入,每户年收入近5万元,实现了翻番增长。

三是推动了规模化经营,促进了农业增效。以往土地流转,多数是在农户之间相互转包,价格低廉,一年一包,处于无序流转状态。2014年以来,有组织和规模流转逐渐增多,现已占到流转总面积的52%。通过有序流转,实现了土地集中连片,促进了规模经营,为全程机械化创造了条件。通过统一采购、统一销售、统一品牌,大大降低了原料成本,提高了产品价格,增强了市场竞争力。

四是完善了公益性事业,促进了农村发展。通过土地流转,实现规模经营后,农民合作社、家庭农场等新型经营主体在受益的同时,积极回馈社会,主动承担社会管理职能。铁岭县万鑫合作社为西三家子村修缮、绿化村屯道路,新建文化广场,使村屯面貌焕然一新。调兵山吉利农机合作社通过玉米秸秆压缩打捆和新能源地炕改造,解决了村内柴草垛乱堆乱放问题,改善了农民居住环境。