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福建出台供给侧结构性改革方案:房地产实施“一市一策”

发布时间:2016-08-05 关键词: 房地产市场 同比涨幅 福建省 商品房 结构性

随着各地房地产市场的分化日益明显,福建最新出台的供给侧结构性改革方案中明确提出:房地产实施“一市一策”。2016年8月3日,福建公布《福建省推进供给侧结构性改革总体方案(2016-2018年)》,提出“一市(县)一策”原则,即区分不同情况,分城分县施策。

这一政策出台的背后,是在福建省中,既有房价暴涨的厦门,也有如房价环比下跌的泉州。6月份的数据显示,厦门新建住宅价格同比涨幅为33.6%,为全国第二;其环比涨幅达到了4.7%,为全国第一。与此同时,福建经济总量最大的城市泉州6月新建住宅价格环比下降了0.2%,同比也仅仅增长了1.8%。

“一市一策”无疑更为科学,但问题是具体如何执行呢?

根据上述供给侧改革方案,福建二线热点城市要抑制地价房价过快上涨,稳定房地产市场,但是对于去化周期长的三四线城市和县,要对购买新建商品房按所缴契税给予奖励。

福建出台供给侧改革方案

根据了解,福建有望成为全国首个在省内实施“一市(县)一策”房地产新政的省份。其相关方案指出,对于房价上涨过快的二线热点城市要采取有针对性的措施,抑制地价房价过快上涨,稳定房地产市场,不再出台新的购买住房鼓励政策。

对于库存数量大、去化周期长的三四线城市和县,要在落实购买首套房和改善性住房信贷税收优惠政策的基础上,根据本地实际,制定扶持合理购房消费的优惠政策,对购买新建商品房按所缴契税给予奖励等。此外,对三四线城市要创新金融产品,加大进城农民购房信贷支持力度。鼓励各市、县(区)加大户籍制度改革力度,进一步落实户籍改革方案和居住证制度,简化农业转移人口购房落户手续。

同时,方案要求做好住房公积金制度扩面工作,把符合条件的农民工、个体工商户逐步纳入住房公积金制度覆盖范围。全面开展住房公积金异地个人住房贷款,满足缴存职工回户籍地购房需求。

这一政策出台的背景,是福建各地的房价出现了明显分化。

2015年,泉州年经济总量6137.74亿元,接近于厦门的3466.01亿元的2倍。但是,2015年,厦门商品房销售均价为16000/平方米,全体居民人均可支配收入39703元;2015年泉州商品房销售均价为6200元/平方米,其全年全市居民人均可支配收入28678元。

从今年来看,差距被拉得更大。6月份,泉州6月新建住宅价格环比下降了0.2%,省会福州上升了1.2%,厦门则是上升了4.7%。如果与去年6月相比,厦门新建住宅价格同比上升了33.6%,福州市上升了13.8%,泉州市仅仅上涨了1.8%。

目前,泉州的房价甚至不如一些县级市。据21世纪经济报道记者了解,泉州甚至还有每平方米6000元-7000元的房价,但是县级市福清的房价,已经达到每平方米1万多元。另外,莆田稍微地段好一点的地区,房价也在每平方米1万以上。可以说,各地房价的差距,与居民的收入水平关系并不算密切,而与供求关系密切相关。2015年,厦门房地产开发面积为592.47万平方米,仅相当于泉州991.20万平方米同期开发面积的60%。一位买过多套厦门住宅的人士说,厦门岛上今年以来就没什么新的楼盘供应。“所以住房交易的主要是二手房,去年两三万1平方米的房子,今年每平方米涨了1万元左右。”他表示。

如何执行?

福建各地的房地产市场各不相同。“一城一策”的政策说了很多年,关键是如何执行。其中的关键点,是不能完全按照价格来制定策略,要根据市场预期、库存情况等因素来灵活安排。21世纪经济报道记者发现,目前有一些地区的房价上涨很快,但是库存也上升惊人,这表明一些城市房价的“虚火”很旺。从长期来看,房价能否上升,还是要与人口和最终供求关系决定。换句话说,一个城市的新增有购房能力的个体,将决定这一城市未来房价的走势。其中一个关键就是进城的农民工。

数字显示,今年6月末,福建商品房待售面积2066.59万平方米,同比增长30.5%。未来,这一数字有可能继续增加。数据显示,福建商品房上半年施工面积是2.88亿平方米,同比增长4.2%,其中住宅施工面积是1.9亿平方米,同比增长1.8%。对此,福建特别提出,要加大进城农民购房信贷支持力度,做好住房公积金制度扩面工作,把符合条件的农民工、个体工商户逐步纳入住房公积金制度覆盖范围。

农民到县城买房是可以承受的。现在很多农村的年轻人去发达城市这些地方打工,一年工资也有个八九万,这样就有能力在县城买房子。关键是县城要吸引农村人来买房。农民工房屋自有率在1%-3%左右,要让农民工消化房地产库存其实难度很大。对农民工来说,最好的方式还是公租房或经适房这类的保障房政策。

其实最核心的问题不是住房。农民工要买房,其实不光是为了就业和居住,更重要的是下一代的教育问题。更重要的是解决一些配套户籍政策、教育和社保的问题。还是要注意购房者的需求层次,根据需求引导企业开发不同层次的楼盘。