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2016确权登记颁证工作法规政策解答

发布时间:2016-08-15 关键词: 广东省 揭阳市 办公室 省政府 经营权

2016确权登记颁证工作法规政策有哪些?广东省揭阳市土地确权有哪些规定?下面来看看揭阳市农业局相关报道。

2016确权登记颁证工作法规政策解答

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是中央作出的一项重大决策部署,是当前我市深化农村综合改革的一项重要内容,市委、市政府高度重视此项工作,认真按照省委、省政府的部署,积极稳妥有序地推进。为更好地让农村土地确权工作相关法规政策为广大群众了解和掌握,积极支持和促进农村土地确权工作顺利开展,根据有关法律法规规定和省确权办的有关政策解答,结合我市实际,揭阳市农村土地承包经营权确权登颁证工作联席会议办公室就农村土地承包经营权确权登记颁证工作涉及的有关问题进行法规政策解答,作为指导意见供学习和参考。

农村土地确权的概念、内容、依据、原则、目标任务和有关要求

1.什么是农村土地确权登记颁证?

农村土地承包经营权确权登记颁证(下称“农村土地确权”),是为稳定和完善现有农村土地承包关系,建立健全土地承包经营权登记制度,强化对土地承包经营权的物权保护,以家庭承包农户为主要对象,由国家统一组织开展的土地承包经营权确权、登记、颁证活动。

农村土地确权,是对现有农村土地承包关系的确认和完善,以现有土地承包关系的二轮土地承包台账、承包合同等为基础,以土地承包经营权调查成果为依据,完善土地承包合同,落实农民对承包土地的各项权利。由县(市、区)农村土地承包管理部门将承包农户对承包土地的占有、使用、收益等权利记载于土地承包经营权登记簿,由省级农业主管部门统一印制农村土地承包经营权证书,加盖县级人民政府印章后颁发到农户。

2.为什么要开展农村土地确权?

开展农村土地确权,是《物权法》、《农村土地承包法》等法律法规的法定要求,是中央关于“三农”工作的重大部署,是依法维护农民的土地承包经营权的重要举措,是推动土地规范流转,促进土地适度规模经营,发展现代农业的客观需要,是深化农村产权制度改革、征地制度改革和增加农民财产性收入的有效途径。做好农村土地确权工作,有利于建立归属清晰、权能完整、保护严格、流转顺畅的农村集体产权制度;有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位;有利于明确土地承包经营权的归属,为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。

3.开展农村土地确权的法律法规依据是什么?

《物权法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》、《不动产登记暂行条例》、《农村土地承包经营权证管理办法》(农业部令第33号)、《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》(农业部、国家林业局令[2010]1号)。

4.开展农村土地确权的政策依据是什么?

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(2008年10月12日党的十七届三中全会全体会议通过)、《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发[2013]1号)、《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发[2014]1号)、《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》(农办经 [2012]19号)、《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》(农经发[2014]12号),农业部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、国土部、国务院法制办、国家档案局《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》(农经发〔2015〕2号)等。《广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于在推进工业化城镇化进程中切实保护农民合法财产权利的意见》(粤办发[2012]30号)、《广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发广东省贯彻落实党的十八届三中全会精神2014年若干重要改革任务要点的通知》(粤办发[2014]1号)等。

5.农村土地确权的基本原则是什么?

(1)保持稳定,兼顾发展。(2)确地为主,分类实施。(3)尊重民意,农民主体。(4)依法依规,把握政策。(5)省级统筹,市县负责。

6.农村土地确权的目标任务是什么?

土地确权的目标任务是通过开展农村土地确权,妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不全等问题,建立健全土地承包经营权登记制度,强化对土地承包经营权的物权保护,实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”,承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”,进一步稳定和完善农村土地承包关系,巩固农村基本经营制度,为现代农业发展奠定坚实的制度基础。

揭阳市市农业局