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2016辽宁省《关于推进供给侧结构性改革促进全面振兴的实施意见》解读

发布时间:2016-08-16 关键词: 新闻发布会 辽宁省委 省政府 结构性 创新

8月15日,辽宁省政府新闻办召开辽宁省供给侧结构性改革《实施意见》解读新闻发布会。省委政研室(省委改革办)对新近出台的《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于推进供给侧结构性改革促进全面振兴的实施意见》进行了权威解读和介绍。

2016辽宁省《关于推进供给侧结构性改革促进全面振兴的实施意见》解读

据介绍,《实施意见》明确了我省供给侧结构性改革的总体目标:用3—5年的时间,推动供给侧结构性改革取得重要进展,“三去一降一补”五大任务基本完成,有效供给能力和供给质量明显提高,供给结构与需求结构更加协调匹配,企业生产经营环境明显改善、盈利水平大幅提高,市场对要素资源的配置效率进一步提升,创新驱动发展能力显著增强,新的经济增长点加快形成,高质量的供给体系基本建立并不断完善。

去产能:化解煤炭过剩产能3040万吨 关闭退出煤矿140家

省委政研室(改革办)副主任李方喜介绍,在去产能上,我省主要采取多措并举化解过剩产能、因企施策处置“壳企业”、妥善安置企业职工、深入推进国企改革、着力提升国际产能合作水平等举措。

目标:2016年,退出粗钢产能602万吨,全面完成化解钢铁过剩产能任务。2018年,化解煤炭过剩产能2731万吨,关闭退出煤矿83个。到2020年,完成煤炭化解过剩产能3040万吨的任务,关闭退出煤矿140家;重点行业产能控制在国家知道范围内,国际产能合作取得突破。

去库存:住宅类商品房去化周期控制在12—18个月内 鼓励农民进城购房置业

在化解房地产库存上,我省采取合理配置土地资源,打通货币化去库存转换通道、鼓励农民进城购房置业、培育发展住房租赁市场、有效释放改革性住房需求、完善交通和公共服务设施、降低居民购房成本、优化房屋供应结构、支持房地产企业健康发展等措施。

目标:房地产库存去化周期进一步缩短,住宅类商品房去化周期控制在12—18个月以内;重点区域房地产库存有效化解,商品房增量控制在合理规模,基本建立满足多层次需求的住房供应体系,房地产市场供求基本平衡、产品结构基本合理。

去杠杆:加强金融机构杠杆管理 深化投融资体制改革

在防范化解金融风险上,主要采取加强金融机构杠杆管理、强化政府债务管理、合理管控企业杠杆、优化调整居民杠杆、优化金融生态环境等措施。

目标:有效防控和化解企业过高杠杆率、政府债务风险和金融风险,深化投融资体制改革,政府债务风险管理体制和防控机制建设明显加强,政府性债务余额规模严格控制在国家核定的限额之内。

降成本:逐步实现生产要素成本保持在合理水平

据介绍,在帮助企业将成本上,我省主要采取降低制度性交易成本,降低企业社会保险费用,降低企业税负成本、财务成本、生产要素成本和物流成本等措施。
目标:开展降低实体经济成本行动,逐步实现制度性交易成本、企业税费、社会保险费负担以及企业财务、电力、物流等生产要素成本保持在合理水平,形成良好的企业经营环境,市场决定价格机制基本完善,企业盈利水平切实提高。

补短板:加快城乡一体化 81万农村平困人口如期脱贫

在补齐发展短板上,主要采取实施精准扶贫精准脱贫、培育壮大战略性新兴产业和新业态、加快城乡发展一体化、提高公共服务能力和均等化水平、完善创新创业保障体系、营造宽松优良的发展环境等重要举措。

目标:战略性新兴产业主营业务收入占规模以上工业比重达到20%以上;生产性服务业增加值占服务业比重力争达到40%;研究与试验发展经费投入强度达到2.5%;现行标准下81万农村贫困人口如期脱贫,15个省级贫困县、1791个贫困村脱贫摘帽;主要节能减排指标完成国家下达任务,重点流域、区域环境质量明显改善。