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安顺市中华东路棚户区改造项目房屋征收补偿方案(最新)

发布时间:2016-09-02 关键词: 棚户区改造 中华东路 中华北路 西秀区 生活环境

为拓展城市空间,提高土地利用率,解决城市基础设施落后状况,改善人居生活环境,进一步完善城市功能,安顺市西秀区人民政府决定对中华东路棚户区改造项目地块规划红线范围内的房屋、建(构)筑物及附属设施进行依法征收补偿。为维护被征收人的合法权益,根据国家相关法律、法规、政策的规定,本着“以人为本”、“公开、公平、公正”的原则,结合本地块房屋实际调查情况,制定本方案。

一、房屋征收范围及征收人、被征收人

(一)房屋征收范围

中华东路棚户区改造项目地块红线范围内涉及的房屋、建(构)筑物及附属设施,四至范围为:东抵虹山湖路,南抵中华东路,西抵中华北路,北抵金匮街,整个征收范围采取分段分期实施。征收范围以最终审定的规划红线图为准。

先行启动征收具体范围为三宗地块:

1.东抵东门坡东门桥(不过桥)、南抵中华东路、西抵武庙建筑群、北抵贯城河沿岸;

2.谷氏旧居;

3.粮食局仓库。征收范围以最终审定的规划红线图为准。

(二)房屋征收主体:安顺市西秀区人民政府;

(三)房屋征收部门:安顺市西秀区住房和城乡建设局;

(四)房屋征收实施单位:东街办事处、北街办事处、东关办事处;

(五)被征收人:中华东路棚户区改造项目规划红线范围内的被征收房屋所有权人;

先行启动范围被征收人为:中华东路棚户区改造项目先行启动征收范围内的被征收房屋所有权人。

二、方案制定的法律法规政策依据

(一)《中华人民共和国物权法》(2007年3月16日主席令第62号);

(二)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日主席令第28号);

(三)《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日主席令第74号);

(四)《中华人民共和国城市房地产管理法》(2007年8月30日主席令第72号);

(五)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院第256号令);

(六)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令);

(七)《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号);

(八)《贵州省国有土地上房屋征收补偿住房保障办法(暂行)》(黔府办发〔2011〕116号);

(九)《贵州省国有土地上房屋征收评估机构选定办法(暂行)》(黔府办发〔2011〕116号);

(十)《贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见》(黔府办发〔2011〕116号);

(十一)《安顺市国有土地上房屋征收与补偿管理规定》(试行)(安府办发〔2016〕1号);

(十二)《安顺市国有土地上房屋征收与补偿办法》(安府发〔2013〕12号);

(十三)《安顺市房屋征收补助费标准》(安市住建通〔2013〕155号);

(十四)《安顺市被征收房屋室内二次装修补偿参考标准》(安市住建通〔2013〕154号);

(十五)其他相关法律法规政策规定。

三、先行启动范围内签约奖励期限

(一)先行启动范围内签约奖励期限:签约奖励期限为3个月。

签约奖励期限第一时间段为:2016年9月20日至2016年10月19日;

签约奖励期限第二时间段为:2016年10月20日至2016年11月19日;

签约奖励期限第三时间段为:2016年11月20日至2016年12月19日。

(二)搬迁期限:自签订安置补偿协议之日起30日内。

四、先行启动范围内被征收房屋基本情况

按照提供的先行启动地块红线图,通过初步调查拟被征收房屋共计554户,总建筑面积约为59070.83平方米,其中:住宅房屋面积40204.9平方米,自搭建面积3399.29平方米,附属物面积2140.83平方米,待认定房屋性质面积13325.81平方米。

五、补偿原则与范围

(一)征收补偿原则:

本着“决策民主、程序合法、结果公开”的原则,遵循以下四项基本原则:

1.公平原则:一把尺子量到底,一个标准管千家;

2.公正原则:监察监督,审计监督,群众监督;

3.公开原则:调查结果公开,评估结果公开,补偿结果公开;

4.依法原则:有法必依,执法必严,违法必究。

(二)补偿范围:

1.被征收房屋价值的补偿;

2.因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

3.因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

补助和奖励按照《安顺市房屋征收补助费标准》(安市住建通〔2013〕155号)和《安顺市国有土地上房屋征收与补偿办法》(安府发〔2013〕12号)对被征收人给予补助和奖励。

六、被征收房屋权属、面积、功能的确认和处理

(一)已登记的房屋

1.被征收房屋的用途、面积、结构、性质等,以房屋权属证书或房屋产权登记薄记载为准。

2.被征收房屋为合法建筑且未改建、未扩建的,若房屋实际测绘面积与房屋所有权证登记面积不符的,测绘面积大于登记面积,以测绘面积为准。证载面积大于测绘面积的,以证载面积为准。

3.征收房改房,对已办理市场准入证的房改房,按照全产权房屋补偿安置,因各种原因未完善房改手续的单位自管产权住房,被征收人须在公告规定期限内到房改部门完善相关手续,按照全产权房屋补偿安置。如因历史原因不能完善房改房手续但又符合房改房政策的被征收人,按被征收房屋评估价值的10%比例补交有关手续费用后,按照全产权房屋补偿安置。

(二)未登记房屋的认定及处理

1.1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施以前建成的房屋,按照被征收房屋测绘面积和现状用途确认。

2.1990年4月1日至2007年12月31日《中华人民共和国城市规划法》实施期间修建的手续不全的房屋,由房屋征收实施单位按被征收房屋的《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等相关依据进行确定。

3.2008年1月1日至房屋征收决定书公告之日新建、扩建、改建的房屋,无《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等手续的,属于违法建筑,原则上不予补偿。若能积极支持配合房屋征收工作的,并在规定期限内主动签约和搬迁的,按地上建筑物的使用功能、性质、结构等给予适当补助。

4.被征收房屋无任何手续,相关权利人须向所在办事处提交书面申请,并提供房屋的相关证明材料,由办事处提出处理意见,报房屋征收部门审核,并在房屋所在地及征收现场办公室公示7日无异议后予以确定。

(三)住宅改为营业用房的认定及处理

因历史原因,临街一进一层的房屋用途已由住宅改变为营业,持有房屋所有权证或经认定为合法建筑,房屋征收时正在从事经营,依法取得营业执照,在房屋征收决定公告之日前三年有连续纳税凭证的房屋,且被征收人积极支持房屋征收工作的,由办事处出具经营年限证明,经公示7日无异议后,按照房屋的自然间建筑面积采取以下优惠政策进行补偿安置:

1.1990年1月1日《中国人民共和国城市规划法》实施前已改变并以改变后的用途延续使用的,按营业用房进行补偿安置。

2.1990年4月1日至2007年12月31日《中国人民共和国城市规划法》实施期间改变用途,且延续经营的,根据其经营年限,其房地产评估价值按经营用房价值和住宅价值所占的不同权重系数予以认定补偿:

(1)1990年4月1日至1990年12月31日改变的,按营业用房价值的95%,住宅价值的5%进行取值。

(2)1991年1月1日至1991年12月31日改变的,按营业用房价值的90%,住宅价值的10%进行取值。

(3)1992年1月1日至1992年12月31日改变的,按营业用房价值的85%,住宅价值的15%进行取值。

(4)1993年1月1日至1993年12月31日改变的,按营业用房价值的80%,住宅价值的20%进行取值。

(5)1994年1月1日至1994年12月31日改变的,按营业用房价值的75%,住宅价值的25%进行取值。

(6)1995年1月1日至1995年12月31日改变的,按营业用房价值的70%,住宅价值的30%进行取值。

(7)1996年1月1日至1996年12月31日改变的,按营业用房价值的65%,住宅价值的35%进行取值。

(8)1997年1月1日至1997年12月31日改变的,按营业用房价值的60%,住宅价值的40%进行取值。

(9)1998年1月1日至1998年12月31日改变的,按营业用房价值的55%,住宅价值的45%进行取值。

(10)1999年1月1日至1999年12月31日改变的,按营业用房价值的50%,住宅价值的50%进行取值。

(11)2000年1月1日至2000年12月31日改变的,按营业用房价值的45%,住宅价值的55%进行取值。

(12)2001年1月1日至2001年12月31日改变的,按营业用房价值的40%,住宅价值的60%进行取值。

(13)2002年1月1日至2002年12月31日改变的,按营业用房价值的35%,住宅价值的65%进行取值。

(14)2003年1月1日至2003年12月31日改变的,按营业用房价值的30%,住宅价值的70%进行取值。

(15)2004年1月1日至2004年12月31日改变的,按营业用房价值的25%,住宅价值的75%进行取值。

(16)2005年1月1日至2005年12月31日改变的,按营业用房价值的20%,住宅价值的80%进行取值。

(17)2006年1月1日至2006年12月31日改变的,按营业用房价值的15%,住宅价值的85%进行取值。

(18)2007年1月1日至2007年12月31日改变的,按营业用房价值的10%,住宅价值的90%进行取值。

(19)2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施后改变的,将不予以认定为经营用房,按照住宅给补偿安置。

(四)临时建筑物认定及处理

1.对未超过批准期限的临时建筑物按照建筑物重置评估价给予补偿。