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浅析:加快新型城镇化建设步伐

发布时间:2016-09-05 关键词: 务工人员 宅基地 土地流转 城中村 研究所

中国城镇化以来三十年,基本上是农村人往城市走,却很少有城市人往农村走。新型的中国特色的城镇化,未来十年、三十年的特色可能会与欧美发达国家一样,吸引大量城市人口到农村去、到新型城镇去、到乡间田园去。这将会是一个巨大的市场,否则中国的大城市病会不断蔓延。

怎样疏散城市人口,是中国未来几十年要做的。打造中国特色城镇化建设,打造好乡村建设,甚至开放宅基地、土地流转,我们需要更多的政策红利来促进,供给侧政策的利好,或者要提供一个新的思路。

中国下一个政策红利,可能会出现在新型城镇化。农村的城镇化和三亿多进城务工人员的红利要释放出来,进一步要解放市场,包括在政策上的突破,例如,放开宅基地的流转。现在一方面有很多“鬼城”无人居住,另一方面两三亿的进城务工人员居住在城中村,因为这些外来务工人员没有能够启动的资金。如果能够放开宅基地流转,释放这部分红利,就能把宅基地集中起来进行新型城镇化建设,或者让城市人口去建设新农村、新田园,这可能是未来发展的一个巨大的政策红利。

中国社科院农村发展研究所研究员党国英教授曾经做过一个分析,中国村庄空置面积超过1亿亩,现在很多农田都荒废了无人打理,这是巨大的资源浪费。

一方面城市在不断地膨胀,另一方面城里的人又无处可去。欧美很多发达国家是双向的城乡流动,城市既能进去也能出去,但我们现在是只能进城不能出城,而且进城务工人员也享受不了城市里的待遇,成为一个巨大的、隐形的社会问题。

90后的进城务工人员住在城市,天天为城市人口服务做建设,却不能享受城市里的待遇,这是不可持续的。所以,需要有一个新的政策来推动发展,新型城镇化建设、新农村建设、土地流转和农村闲置田地流转就是一个非常好的机会,能让他们真正享受到政策的红利。