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新疆土地流转发展态势及相关消息

发布时间:2016-09-07 关键词: 少数民族 土地流转 收入差距 承包土地 使用权

新疆地处亚欧大陆腹地、西北边陲,是少数民族聚居地区。目前,新疆农地流转规模小,速度慢,地区间差异比较大,收益低、规范差、隐性流转较盛行。以下是新疆土地流转发展态势及最新消息:

一、新疆土地流转发展态势:

土地流转促新疆兵地融合互赢

新疆是一个多民族地区,南疆四地州和北疆的部分县市以少数民族为主体,有的县市少数民族比例高达80%以上。兵团在新疆是一个特殊的体制,主责屯垦戍边,人口主体为军垦一代、二代和三代,以汉族为主。自土地流转以来,遍布天山南北的兵团职工开始到地方乡镇承包土地,各民族之间的交往也越来越频繁。

据调查,2003年全疆农户承包地流转总面积占总耕地面积4.09%,而2001年6月,浙江全省已有近13%的耕地参与了土地使用权的流转。这与新疆的农业比较优势低,城乡收入差距较大,农民人均纯收入差距与中、东部地区不断拉大的现实不无关系。2006年新疆人均农用地是全国的6.2倍,但人均农民收入却只有全国平均水平的76%。

2007年全疆进行家庭承包经营的农户合计2067329户,承包经营的耕地面积为27945925亩,户均耕地13.52亩;农户通过各种方式参与流转的土地总面积为1338812亩,占耕地总面积的4.79%。而在2001年全疆实行家庭承包经营的农户数为1920896户,承包经营的耕地面积为27084864亩,户均14.10亩;参与流转的土地面积为208331亩,占承包经营的耕地总面积的0.77%。与2001年相比,2007年新疆农户数是不断增加的,6年间共增加农户25017535户,年均增加约4169589户;而耕地数量却在减少,6年间共减少耕地861061亩,年均减少耕地143510.2亩。

2015年已开展确权登记的呼图壁、特克斯、沙湾、沙雅、莎车、和田等县,合计有174.43万亩的跨年度完成面积,2016年,优先安排以上6个县的确权登记补助经费,确保确权登记整县推进工作的延续性。明年,将优先安排土地经营权流转比例较高,特别是已开展土地股份合作、实行规模经营的县市。本着相对集中、服务流转的原则,昌吉回族自治州、伊犁哈萨克自治州、塔城地区、巴音郭楞蒙古自治州各安排2个县市,通过确权登记进一步规范土地流转行为,提升我区现代农业规模化经营水平。同时,全区将继续安排整县推进试点。阿勒泰、阿克苏、喀什、和田等地州,可选择1个县市继续开展确权登记整县推进试点。

与全国其他地区一样,新疆先后实行了家庭联产承包责任制和农村土地流转,两者都是历史进步和经济发展的结果和体现。然而,由于自然条件、地理区位、资源禀赋、经济发展水平的原因,新疆的农地流转明显滞后与东中部地区,并存在不少制约性因素和问题,影响了新疆农村整体改革进程。

二、新疆土地流转最新消息

新疆吉木萨尔县土地流转20.51万亩农民成“双薪族”

近日,在吉木萨尔县北庭镇泉水地村文化活动室里,村民们正围坐在一起领取土地承包费,该村农民以每亩600元的价格,将自家的土地

近日,在吉木萨尔县北庭镇泉水地村文化活动室里,村民们正围坐在一起领取土地承包费,该村农民以每亩600元的价格,将自家的土地流转承包了出去。村民李庭河说:“我的25亩地以600块钱的价格全都承包了出去,后面打算在家搞点养殖,多挣一点钱。”

土地平整后,经过乡镇土地流转服务大厅对外发布信息,再流转给需要规模化、产业化经营的个人、公司及合作社,土地租金一次性发放给租地村民。其中,各乡镇土地流转中心还发挥了政策宣传、价格指导、合同监督等作用,依法维护农民合法权益。土地流转后实现了机械化、规模化的种植。土地利用率上去了,农民还能再次回到田地里打工。

在吉木萨尔县老台乡土地流转中心,可以随时了解到全乡的土地流转信息。老台乡芦草嘴子村党支部书记刘培录说:“通过乡上土地流转中心发布的信息,我们村2015年土地流转了4070亩地,每亩地是600元,160户村民受益,流转土地以后劳动力有200人在外打工,去了焦化厂、水泥厂、大黄山还有五彩湾,还有一部分搞起了养殖。农民得受益,打工还受益一部分钱,真正成了“双薪族”!”

据了解,2014年吉木萨尔县按照依法、自愿、有偿的原则,引导农民开展土地承包经营权流转,发展规模经营。截至目前,全县农户家庭承包耕地流转面积20.51万亩,较上年增加6.42万亩,流转户数7135户,流转率达到39.5%。通过土地流转真正将农民从土地中解放出来,拓宽农民增收渠道。