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2016阜阳市《关于扎实推进供给侧结构性改革实施方案》

发布时间:2016-09-13 关键词: 棚户区改造 安徽省 阜阳市 房地产 县市区

近日,安徽省阜阳市出台2016年《关于扎实推进供给侧结构性改革实施方案》(以下简称《方案》),要求采取五项措施,实招实策推进供给侧结构性改革。

2016阜阳市《关于扎实推进供给侧结构性改革实施方案》

围绕调结构,推进去产能

“按照做优增量、调整存量的双重任务要求,2018年底,我市要基本实现‘僵尸企业’市场出清,全面完成省下达的淘汰落后产能任务。”市发改委副主任王虎说,到2020年,产能利用率达到合理水平,转型升级取得明显成效。

为此,《方案》明确,通过积极稳妥处置“僵尸企业”、化解过剩产能实现脱困发展、深化国资国企改革、优化国有资本布局结构等措施调整结构,推进去产能。

围绕稳市场,推进去库存

《方案》提出,用3年左右时间,去化商品房库存50万平方米。到2018年底,全市商品住宅去化周期控制在15个月以内,商业办公等非住宅商品房去化周期控制在48个月左右。到2020年,实现供需基本平衡,房价总体稳定。

“实行差别化调整,对房地产库存较大的县市区,重点要有序调控房地产用地供应,提高棚户区改造货币化安置比例,有序扩大和优化住房需求,重点调控非住宅商品房建设规模。”王虎说。

对此,《方案》明确,通过建立购租并举的住房制度、鼓励农民进城购房、大力推进棚改货币化安置、推进结构调整和产业重组、加快消化农产品库存等政策推进去库存。

围绕防风险,推进去杠杆

为防范风险,《方案》提出,2018年,全市银行业金融机构杠杆率控制在合理水平,直接融资占全部融资比重力争超过15%。2020年,直接融资占全部融资比重力争达到20%。

“为扩大直接融资规模,我市将积极推动企业在主板、中小板、创业板、境外资本市场上市和‘新三板’、省股交中心挂牌。”王虎说,同时,建立政府引导、市场化运作的金融征信体系。全面推进中小微企业和农村信用体系建设。建立政府主管部门和监管部门联动的风险预警和处置机制,加强对企业金融风险的日常监测、信息归集和风险处置。

围绕提效益,推进降成本

《方案》提出,到2018年,企业综合成本比2015年下降5%-8%。2020年,制度性交易、人工、税负、社保、财务、电力、物流等成本降幅高于全省平均水平,减轻企业负担,增强企业发展活力。

在降低制度性交易成本上,我市将衔接落实国务院、省政府取消和调整行政审批项目等事项,进一步清理规范中介服务、社会服务,简政放权,放管结合,优化服务,降低服务成本。

在降低人工成本上,降低基本养老保险、失业保险缴费费率,降低企业住房公积金缴存比例。支持企业实施“机器换人”,提高劳动生产率。

围绕增后劲,推进补短板

《方案》提出,改造提升传统产业,培育发展战略性新兴产业,发展现代服务业,到2020年,实体经济发展后劲得到夯实,基础设施支撑力持续增强,创新发展能力大幅提升,生态环境明显改善,经济社会发展的协调性、平衡性显著增强。

在补强实体经济的短板上,深入实施调转促“576”行动计划,着力构筑支撑阜阳长远发展的现代产业体系;在补足基础设施的短板上,加大基础设施建设投入力度,积极构建现代综合交通体系、现代能源体系和水安全保障体系;在补全公共服务的短板上,要以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提高公共服务共建能力和共享水平。