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农村土地确权登记颁证工作的工期计划和实施步骤(苏仙区)

发布时间:2016-09-13 关键词: 承包合同 办公室 经营权 计划 项目

农村土地确权登记颁证工作的工期计划和实施步骤(苏仙区)是怎样的?

工期计划

本次农村土地承包经营权确权登记颁证工期为一年。

2016年7月1日-8月31日,项目设计阶段,包含:工作底图制作、镇(街道)村动员大会、业务指导培训、开展入户摸底调查等;

2016年9月1日-10月31日,进行到村现场指界;

2016年11月1日-11月30日,进行第一轮张榜公示、第二轮纠错认定;

2016年12月1日-12月31日,农村土地承包合同签字;

2017年1月1日-2017年2月28日,外业及工作数据录入;

2017年3月1日-15日,数据预检;

2017年3月16日-5月15日,完成资料归档和数据入库;

2017年5月16日-6月31日,完成自查自纠,准备省市抽查验收。

工作实施步骤

1、前期准备

成立区工作领导小组、领导小组下设办公室,制定工作实施方案,建立联席会议机制、月汇报工作机制、定期督查机制;印发宣传资料,召开工作动员会,向农民宣传确权登记的重要意义,确权登记的内容和工作要求,引导农民依法申请变更、注销登记和其他承包方式的确权登记。培训业务骨干,学习相关政策解答,确保工作质量。

2、摸底调查

全区按镇(街道)分别开展动员会议,制定会议时间安排表,技术单位配合农经局开展土地承包原始资料档案清理和土地承包现状逐户调查,对承包地块、面积、四至、土地变动、流转等各方面情况和信息进行收集、归纳、整理、核对。确保承包台账、承包情况登记表等资料齐全,承包合同、承包权证的内容与实际完全相符。形成农户承包地登记基本信息表和基本工作地图。通过调查摸底,提前发现可能存在的问题,提出解决的初步意见。

3、核查实测

①核查与实地测量

由办公室人员、湖南省第一测绘院技术人员、镇(街道)村干部、村民代表组成实测小组,根据农户承包地登记信息表和工作底图,组织农户到场,对村组土地承包关系、各农户承包的土地面积、地块、空间位置进行实地指界,按每宗地逐户核查承包合同与实测结果的区别,切实做到地块、面积、合同、权证“四到户”,对四至进行空间定位,明确基本农田区块,制作承包地块分布示意图,并在图上标注承包人、合同面积和实测面积等信息。

②梳理与解决矛盾

对核查实测情况进行公示,召开村民代表大会,收集村民的意见,对核查实测阶段发现的问题进行梳理,提出解决矛盾的具体措施和办法。

4、审核与确权登记

对实测情况和各种问题的处理意见经公示无异议后,确认每一农户承包地块的面积、种类、空间位置及边界四至;明确基本农田区块,绘制全村承包土地空间分布图;建立土地台账,编制承包经营权初始登记簿。对承包经营权初始登记情况再次公示无异议的,由农户签字确认后形成正式的承包地块图,由村组上报镇人民政府(街道办事处),镇人民政府(街道办事处)汇总并核对后上报区人民政府。根据镇上报的登记资料,由区农经局按照统一格式建立土地承包经营权登记簿,分别采用纸质和电子介质存档。

同时,镇(街道)建立农村土地承包经营权登记管理系统,区农经局建立农村土地承包信息数据库和监督平台,将形成的影像、图标和文字等资料信息录入计算机,实行信息化管理。

5、依法完善程序

在前期工作的基础上,按照《农村土地承包经营权证管理办法》要求,依法对承包合同、承包经营权证书,承包经营权登记簿等作进一步的完善,该补发的补发,该变更的变更,该注销的注销,真正做到权属清楚、合同规范、权证齐全、账簿完善、责任明确。

6、证书发放

按照规定程序申报审核后,由区人民政府向农户颁发农村土地承包经营权证书。

7、整理归档

对承包土地清查、核实原始资料、二轮承包面积变动情况核实表、承包方案及会议记录,将镇经济发展服务中心备案的登记簿、承包合同、发放到户清单,承包管理文件、制度,土地流转合同、流转清册等相关资料,装订成册,专柜存放,专人管理,作为永久性档案。尤其是承包合同、登记簿、测绘图、权证上的基本内容与数据必须做到“四个一致”,不得出现差错。