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成都锦江区创新土地流转风险防范机制

发布时间:2016-09-29 关键词: 成都市政府 乡村旅游 农业项目 保险公司 工商企业

近年来,成都市锦江区在统筹城乡综合配套改革中实施大统筹、大集中、大流转,通过建立农用地“村民——村集体——农锦公司——项目业主”的流转机制,规划建设湿地花卉产业园、五朵金花等都市现代农业项目和乡村旅游项目,实现了农用地的集中流转。目前,在17平方公里1.8万亩农用地上共引进入驻工商企业23户,90%以上的农用地已经实现适度规模经营。

为有效防范和化解土地流转带来的风险,切实保障广大农民和投资业主权益,大力促进现代农业发展,该区积极探索建立农村土地流转风险防范新机制。在设立1000万元土地流转风险资金基础上,按照成都市政府《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的精神,积极拓宽涉农保险服务的深度和广度,实施土地流转保证保险。

该区以制订出台的《关于开展农村土地承包经营权流转履约保证保险的实施意见(试行)》为依托,建立起市场运作、业主出资、财政补贴、保险赔付、农民受益的土地流转风险防范新机制。在保险公司选择和保险政策确定方面实现市场选择;在投保地块和面积上充分运用土地经营权颁证成果;在土地流转保险制度体系和保险产品方面得到丰富和完善。

锦江区推出土地流转保证保险的做法,受到了当地集体经济组织和村民的广泛认可和积极参与,得到土地经营业主的充分理解和支持。日前,成都明生农业公司和成都高威农业公司等相继签订土地流转保证保险合同,涉及面积约1000亩,涉及土地流转费约230万元,保险金额60,000余元。

锦江区土地流转风险防范机制的创新,丰富了土地流转保证保险政策,完善了土地流转保证保险产品,不仅促进了土地流转保证保险在锦江迅速推进,也为土地流转保险在其他地方实施积累了可供借鉴和推广的经验。