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重磅!国土部发文严控土地,未来5年四川建筑用地面积下降20%!

发布时间:2016-10-17 关键词: 国土部 土地出让金 生产总值 四川 深圳
  10月9日,国土部发布消息:未来五年将严格建设用地总量管控,落实城市开发边界。

  意见称,到2020年末,确保实现全国单位国内生产总值(GDP)建设用地使用面积下降20%的目标。

  除此之外,还公布了未来5年内各省(区、市)的单位GDP建设用地使用面积的下降目标。

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  某咨询研究部数据显示,2016年上半年30大典型城市土地出让金总额为7356.8亿元,同比增长145.7%。可以说,“地王”在杭州( 农用地、 商住地、 工业地)、南京( 农用地、 商住地、 工业地)、上海( 农用地、 商住地、 工业地)、深圳( 农用地、 商住地、 工业地)等数个热门城市频现,“面粉贵过面包”已成为常态。

  2016年上半年全国土地出让金达到1.4万亿元,同比增长9.7%。

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  2016年上半年大成都( 农用地、 商住地、 工业地)范围内共出让土地107宗,其中成交89宗,流拍12宗,因故终止6宗,成交面积5963.49亩,同比上涨1.3%。

  成都上半年土地吸金248.52亿元,相较于2015年上半年的234.38亿元,上涨6%。

  国土资源部土地利用管理司主要负责人在解读这一指导意见时指出:官方将从总量管控、盘活存量、市场化配置、土地使用标准、用地监管、技术创新和基础支撑等七个方面,抓好下降目标的任务落实。

  一是

  严格建设用地总量管控。落实城市开发边界,严格土地利用总体规划实施管理,通过建设用地总量控制倒逼建设用地利用强度提升;

  二是

  着力盘活存量建设用地。加大批而未供土地的有效利用,加快闲置土地处置,积极推动划拨土地盘活利用和城市土地综合利用,全面推进城镇低效用地再开发;

  三是

  提高土地资源市场化配置程度。进一步扩大国有土地有偿使用范围,推进工业用地采取先租后让和租让结合的供应方式,完善土地价租税费体系,发挥价格机制在节约集约用地中的调节作用;

  四是

  严格落实建设用地标准控制制度。进一步落实和禁止供地政策,严格执行工程建设项目用地控制指标和工业项目建设用地控制指标,不断完善土地使用标准体系,发挥标准控制在节约用地中的约束作用;

  五是

  强化供后监管。通过落实土地利用动态巡查制度、积极推进闲置土地空间信息化管理、加强重点地块开发建设情况跟踪等方式,加强建设用地全程监管;

  六是

  加大创新引领。在节约集约用地工作中,重点推广地上地下空间立体开发、土地复合利用、各类行业和产业的节地技术和模式,深化以地控税、以税节地试点等;

  七是

  夯实工作基础。通过开展城市建设用地节约集约利用评价,开发区和国家级新区土地节约集约利用评价等工作,建立健全土地利用强度考评体系。

  意见公布以后,不少房地产业内人士表示,严控可能会减少房地产用地供应,进而可能影响房价走势。

  来自国土资源部的官方解释是:对已划定的城市周边永久基本农田不能随意占用,要采取跳出去串联式、卫星城式发展,把好山好水好田融入城市、融入市民生活;要坚持最严格的节约用地制度,建设用地要“管住总量、严控增量、盘活存量”,要划定城市开发边界,促进城市紧凑、集约、高效、绿色发展。

  事实上,面对环境、交通、住房等一系列“大城市病”的困扰,我国对于特大城市的发展和管理已经有一个全新的认识,也不仅是土地资源供应方面的调整,还包括人口、户籍、产业布局等多个方面。