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70%二轮承包合同面积确权登记 全国土地流转比例超过35%

发布时间:2017-03-09 关键词: 土地流转 承包合同

农业部部长韩长赋近日披露,截至2016年底,全国有2582个县(市、区)开展了试点,确权面积8.5亿亩,约占全国二轮承包合同面积的70%,全国土地流转比例超过35%

 

  韩长赋进一步指出,截至2016年底,山东( 农用地、 商住地、 工业地)、宁夏( 农用地、 商住地、 工业地)已率先向中央报告基本完成,四川( 农用地、 商住地、 工业地)、安徽( 农用地、 商住地、 工业地)等先期开展整省试点的省份已完成确权任务的90%以上,其他省份也积极有序推进。根据中央的部署,今年再新增北京( 农用地、 商住地、 工业地)、天津( 农用地、 商住地、 工业地)、重庆( 农用地、 商住地、 工业地)、福建( 农用地、 商住地、 工业地)、广西( 农用地、 商住地、 工业地)、青海( 农用地、 商住地、 工业地)等6个省份开展整省试点,这样整省试点的省份就达到28个,基本在全国全面铺开。

 

  “原来有的承包地权属不清,不少农民进城打工不敢流转。确权后他们可以放心流转了,促进了农地规模经营形成。流入土地的新型主体也可以放心经营了,有的地方还在此基础上开展了土地经营权抵押融资,加大农业投入,提升发展现代农业的能力。”韩长赋如是说。

 

  韩长赋举例说,吉林( 农用地、 商住地、 工业地)省延边( 农用地、 商住地、 工业地)州从2014年到目前共发放了5000多笔土地经营权抵押贷款,累计融资13亿元。

 

  韩长赋提出,计划2017年基本完成的省份要组织做好确权成果的检查验收,严格验收程序和标准,对发现的问题明确责任主体,加强督促,限期整改完善;加强权属证书印发管理,不得降低印制企业资质标准,不得扣留截留农户承包经营权证书。计划2018年基本完成的省份要加强督促检查,强化工作责任,保证权属数据的完整性和测绘数据的准确性;严格执行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登记簿。

 

  为确保2018年底前完成农村承包地确权登记颁证任务,农业部要求,加强农村承包地确权登记颁证工作全过程质量管理,严格按照文件规定和标准规范开展工作,避免漏签或未经授权代签,防范弄虚作假行为;加强专项资金规范使用,各级下达的补助资金要及时拨付,不得挤占截留挪用;对于外包给社会力量承担的有关工作,要按照合同约定支付相关款项、返还保证金。

 

  此外,重视土地未确权等遗留问题的解决,坚持问题导向,加强风险防控和应急处置,探索建立解决疑难问题的工作机制。按照属地管理、分级负责的原则,充分依靠协商、调解、仲裁和诉讼等渠道,妥善处理农民群众疑难遗留问题,防止出现大范围大规模的信访事件。要及时公开承包地确权登记颁证工作进展情况,保障农民群众的知情权和查询权,倡导设立举报电话、电子邮箱等,畅通问题反映解决途径,力争把矛盾解决在萌芽、化解在基层,切实维护农村社会和谐稳定。