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今后自建房不是梦

发布时间:2017-04-05 关键词: 国务院 农业部 创业创新 大众创业 乡村旅游
   前不久,国务院印发了《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》。在符合土地利用总体规划的前提下,通过调整存量土地资源,缓解返乡下乡人员创业创新用地难问题;落实大众创业万众创新、现代农业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等用地政策;鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业,使用农村集体建设用地开展创业创新。
  
  各省(区、市)可以根据本地实际制定管理办法,支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展农家乐;在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下,允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。
  
  县级人民政府可在年度建设用地指标中单列一定比例专门用于返乡下乡人员建设农业配套辅助设施;鼓励利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)和厂矿废弃地、砖瓦窑废弃地、道路改线废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等用于返乡下乡人员创业创新,等等。
  
  农业部陈晓华副部长说实际上有两种情况:
  
  1.返乡人员,本来承包权就是他的,房屋的使用权、宅基地使用权就是他的,相对而言,这方面的制约和限制少一些。
  
  2.对于下乡进行创业的,凡是涉及到这一类的,就要依照规定来办理。
  
  在新的政策里确实有一些新规定,大体上是有几类:
  
  1.是集体建设用地。集体建设用地可以依法用于创新创业,包括返乡下乡人员也可以。
  
  2.是自住房可以改造成农家乐。
  
  3.是可以和农民合作改建自住房,下乡人员总得有一个居住场所,甚至有的搞电商网络,需要一个平台。
  
  还有一条规定了地方政府在建设用地中划出一定比例,用于返乡下乡人员搞农业设施等基础建设。当然,有些规定还需要配套,有些规定还需要地方拿出办法来。总之,我们会开出清单,督促各个部门、各个地方把这些政策落实到位。
  
  这些政策,跟原来的政策相比,有很大的突破。尤其是关于农房利用方面,都是首次提出的新说法、新规定,给出了政策引导的大方向。
  
  这其中,与农民共建房屋这一条政策未来的想象空间非常大。
  
  陈部长也非常明确地说:下乡人员总得有一个居住场所。现在农村里有很多空置的农房或宅基地,如果这条政策能真正落地,返乡下乡建房,将不再是遥不可及的梦。我对各地将拿出的具体实施细则都有点迫不及待了,希望不是空欢喜一场。
  
  到乡下建一栋小房子
  
  我可以盖一栋现代感很强的房子,
  
  房前是开敞的草坪,
  
  屋后是茂密的森林,
  
  这里有新鲜的空气和充足的阳光,
  
  周末约上几个的“狐朋狗友”
  
  到家里来轰趴,
  
  岂不乐哉。