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好消息!《土地整治建设高标准农田50例》正式出版

发布时间:2018-01-19 关键词:


  耕地是农业生产的重要物质基础,高标准农田是耕地中的精华。开展土地整治和高标准农田建设,对确保国家粮食安全,促进农业现代化发展具有重要意义。党中央、国务院高度重视土地整治和高标准农田建设工作,多次强调要坚持最严格的耕地保护制度,大规模建设高标准农田。党的十九大报告把农业农村农民问题作为关系国计民生的根本问题,提出必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,对当前及今后的土地整治和高标准农田建设工作提出了更高要求。

  国土资源部为全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照党中央、国务院决策部署,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,实施藏粮于地和节约优先战略,以提升粮食产能为目标,建立健全协调推进机制,提高建设标准,充实建设内容,加强资金整合,加大投入力度,大力推进土地整治和高标准农田建设工作。党的十八大以来,我国建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田4.8亿亩,新增耕地2400多万亩,新增粮食产能约440亿公斤,通过土地整治建成的高标准农田约占全国高标准农田总建成面积的54%,经整治后耕地质量平均提高1个等级,农田产出率普遍提高10%~20%,惠及农民群众1.4亿多人,在促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护方面取得显著成效,进一步夯实了国家粮食安全的资源基础,对促进现代农业发展、助力精准扶贫脱贫、实施乡村振兴战略、促进生态文明建设发挥了极其重要的支撑和保障作用。

  各地在党委政府统一领导下,着力健全“政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、资金整合”工作机制,大力推进高标准农田建设,探索一批土地整治建设高标准农田的典型经验做法。一些地方立足土地整治多功能定位,不断推动土地整治与多元要素跨界融合,促进经济社会转型发展,与推进农业供给侧结构性改革目标高度契合,彰显土地整治“1+N”综合效益。一些地方持续推进土地整治实施模式创新,积极探索“村民自建”“先建后补”等实施模式引导广大农民和新型经营主体参与高标准农田建设,增强农民获得感,促进土地整治与现代农业发展的有机结合。一些地方不断创新投融资机制,多方整合资金,带动政府、企业、群众三方合作,细化分工,通过“先建后补”等措施,将昔日损毁地变成今日米粮仓,真正发挥了人民群众主体作用,加大了各方参与建设的积极性。一些地方充分运用现代科技手段,创新监督机制,利用“互联网+”模式,构建“天上看”“地上管”“网上查”的立体监管模式,实现土地整治和高标准农田建设全程全面集中统一监管。

  进入“十三五”时期,要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,通力协作、砥砺奋进,不断开创土地整治和高标准农田建设工作新局面,为新时代中国特色社会主义建设作出新的更大贡献。各地要以十九大报告精神为根本遵循,坚持新发展理念,通过深化改革推动高标准农田建设工作;坚持保护优先,通过健全自然生态空间管制助力高标准农田建设工作建设美丽中国;坚持效率优先,通过节约集约深化供给侧结构性改革实现土地整治向纵深发展;坚持实施乡村振兴战略,通过制度创新补齐发展短板,提高农业现代化水平;坚持齐抓共管,通过完善责任机制构建土地整治建设高标准农田新格局。

  地方丰富多彩的实践,为新时代深入开展土地整治和高标准农田建设工作提供了有益借鉴。为及时把各地典型经验和成功做法总结好、宣传好、推广好,国土资源部围绕土地整治建设高标准农田的“多功能定位”“多样化实施”“多元化投入”等不同视角,从全国精选了50个典型案例,供各地国土资源主管部门、土地整治从业人员和投身土地整治及高标准农田建设的广大干部群众参考借鉴。

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